孙云志

摘 要 2015年，教育部颁布《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》与《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》，标志着高职院校治理开始步入新征程。通过《行动计划》对高职院校治理效能的追求及其困局的分析，指出着眼于外部治理是《行动计划》提升高职院校治理效能的重大突破，外部治理与内部治理的关联则是《行动计划》提升高职院校治理效能的保障。

关键词 高职院校；治理效能；外部治理；内部治理

中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）06-0045-04

高职院校要提升治理效能，就应对自身进行持续不断的革新。提升高职院校治理效能的动力来源于现代职教体系的构建，适应“中国制造2025”与“互联网+”是提升高职院校治理效能存在的主旨所在，而《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》与《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》（以下各简称为《提升行动计划》和《发展行动计划》，并列出现时合称为《行动计划》）则是政策落地的具体尝试。从本质而言，提升高职院校治理效能是高职院校积极回应我国社会经济转型与产业升级的调整，同时也是从价值与合法性角度证明其满足社会需求的过程。从20世纪90年代开始，我国开始不断探索高职院校治理效能的路径，并通过30多个政策文件的颁布来进行提升高职院校治理效能的价值求证，进而对提升高职院校治理效能做出了有益理论探讨。笔者以提升高职院校治理效能为主线，通过对提升高职院校治理效能过程的理论反思，为目前高职院校治理效能的困局寻求突破口。……