丛楠

摘要：劳务派遣作为一种非标准化劳动关系的代表，日益成为现代劳动力市场中解决用工需求和缓解就业压力的重要手段。但实践中，劳务派遣制度仍然存在较多问题。本文着眼于发挥政府及相关行政部门的监管作用，分别从预期目标、主体权责、构成框架和保障措施等几方面入手，构建起政府作用下的劳务派遣体系。

关键词：政府作用 劳务派遣 体系构建

随着我国社会主义市场经济的成熟和劳动力市场用工方式的改革，劳务派遣作为一种新兴的用工方式，因其具备灵活性、高效性和低成本等优势，发展速度很快，已经逐步成为用工单位广泛应用的用工方式，为解决劳动力市场就业压力发挥出了重要作用。但在迅速发展的同时，劳务派遣制度也暴露出了许多问题，包括法律法规不健全、用工范围过大、同工不同酬、民主权利实现程度低等。这种情况下亟需政府及相关部门进一步加强监管力度，各方主体积极采取措施，构建起政府作用下的劳务派遣体系。

一、劳务派遣体系的预期目标

预期目标一：强化政府监管职能。政府作为市场经济的宏观调控者，在劳务派遣体系中最重要的职能就是监管职能。由于派遣公司、用工单位和劳动者三方都是理性经济人，有可能为了追求自身利益最大化而做出有损他人利益的行为，因此政府及相关部门需要对三方主体的行为进行约束、监督、管制。

预期目标二：明晰权责利，维护各方利益。……