周东红

摘 要：会计准则是我国2006年2月颁布的，2007年在全国推行的一种具体的制度准则，其执行主要围绕会计准则的基本要求展开。因为企业内部组织的不同，在具体的执行上较为复杂，是会计人员在具体的财务工作中应当遵守的工作和行动指南。但会计准则不是一种真正的制度，不具有独立的可执行性，其运行需要依赖与之相关的制度环境。制度环境是会计准则执行的重要影响因素，因此文章在阐述制度环境对会计准则重要意义的基础上，分析现阶段制度环境对会计准则执行的影响现状和存在问题，并针对问题的解决进行策略思考。

关键词：会计准则 制度环境 影响 解析

会计准则是在多种复杂因素作用下形成的一种人为制度，到2016年为止，我国新会计准则自全面实施以来已经执行了九年，会计准则的执行效果得到了国家有关部门的关注，也和企业发展的利益相关联。在总体上，会计准则的执行在一定程度上提升了我国的会计信息质量，但受内部和外部环境的影响，特别是受和政治、经济、法律、文化等有关法律法规外部制度环境的影响，我国现阶段的会计准则在具体的执行中存在一些问题，在很大程度上制约了我国会计信息质量的提升，不利于社会主义市场环境的良好构建。为了实现会计准则的良好执行，有关人员对会计准则执行的相关影响因素进行了分析和研究，文章主要从外部制度环境的角度，对影响会计准则执行的因素进行分析，旨在通过会计准则的执行不断促进企业的发展。

一、会计准则执行概述

1.会计准则执行的内涵。会计准则执行主要是指对会计准则方案的一种实施，将会计准则涉及到的内容具体应用到实践中，从而达到准则目标的动态化管理。会计准则的执行通过对各种准则资源的利用，在一定的组织机构下实现对各种要素的优化组合，并采取行动将会计准则的观念转化为实际的效果，从而实现会计准则目标。现阶段会计准则的执行主要分为三个层次：第一层次是针对外部监管层。执行者主要是准则的制定机构、政府的监督机构以及企业的外部监管人员。第二层次是针对企业决策层和管理层。执行者主要是企业或者组织的管理层人员。企业的内部管理层具有重要的决策意义，中层管理层是会计准则执行的关键层。第三层次是企业执行层。执行者主要是企业的会计主管或者会计记账人员，会计准则执行的表现形式为企业的财务报告。

2.会计准则执行的重要意义。在经济全球化发展的背景下，会计准则的执行能够和国际发展相接轨。由于会计准则的执行受多方因素的作用，在很大程度上会对企业的信息质量带来影响，因而深受会计准则颁布者和部分企业利益者的关注。会计准则的质量越高，准则的执行力越强，越能够对企业发展带来高质量的会计信息，越有利于解决会计信息不真实的问题，实现对会计信息质量的检验。因此有关人员需要在具体的执行过程中，加强对会计准则的执行力度，从而提升企业可持续发展的竞争力。

二、制度环境对会计准则执行影响存在的问题

1.我国现阶段法律环境的空白点引发的投机牟利问题。我国现行的会计法、财务法、公司法等法律法规不断得到了完善，但在具体法律法规的执行和实施上仍存在一些空白点，主要表现为一方面一些企业投资者为了自身利益，针对法律法规存在的空白点进行不恰当的投资，对经营者的权利带来了危害；一些个人经营者针对法律法规存在的空白点进行非法牟利，严重侵害了投资者的利益。法律法规由于自身空白点的存在不能对会计准则的执行进行有效的约束和监督，也导致会计准则执行缺口的出现，并在企业经营发展不断壮大的情况下，缺口问题深入蔓延到企业发展的内部，影响了整个产业链的稳定发展，最终侵害消费者以及社会公众的利益。

2.我国政府行政管理的过度干预限制了企业的发展活力。市场的发展需要政府运用行政手段进行宏观调控，进而减少企业在生产经营管理中的盲目性。对于企业的发展来讲，政府是潜在的无形资产，通过政府的监管能够促进企业的稳定发展。但在现阶段，我国实现区域经济的快速发展，提升企业在国际市场的竞争力，一些政府对地方企业的生产经营进行强制的行政干预 ，出台了一系列的政策来对企业的发展提供行政支持。政府的盲目支持导致一些企业在不具备完善的人力建设、制度建设和文化建设情况下就进行扩张，企业内部的会计准则执行方式以及执行力度在很大程度上脱离了企业的实际发展情况。因此，企业发展的后期阶段会因为政府的盲目扶持在人力、物力、财力等方面出现经营短板，不利于企业整体的稳定发展。

3.我国社会主义市场经济发展不均衡使企业的会计制度出现差异。一般情况下，社会主义市场经济的发展越完善，会计制度的发展越完善，其会计准则的执行效果就越好。但由于我国的特殊国情，国内各地区的市场经济发展水平参次不齐，各个地区对会计准则的执行力度也不同，主要表现为为市场化程度越高的企业，其会计方法的应用上更为得力，会计核算也相对更合理，会计准则的执行效果也更为明显，企业发展經营遇到的风险也会降低，从而更有利于企业的发展。反之，市场化发展程度低的企业，在各方面获得的发展效果就不明显。这种在会计准则执行的反差会加剧不同企业经济发展的不平衡。

三、制度环境对会计准则执行影响存在问题的具体解决策略

1.针对法律法规空白引发投机牟利问题的解决策略。我国法律法规在具体执行之前都需要一个完善的调研论证过程，对于法律法规存在的空白问题不能在发现之后立即解决，因此符合我国国情发展的解决办法是，在民间行业协会等社会组织带动的力量下，加强对不同企业会计准则执行违规现象的调研，根据调研结果制定相应的解决方案，并需要在实际工作中对方案的实践进行检验，经过检验后再汇报给国家权力机构进行立法。这种解决办法一方面能够避免盲目补漏现象的发生，另一方面能够减少国家层面在实践调研所需要的时间，并执行出符合民意和国情发展需要的政策。

2.针对政府行政强制干预限制企业发展活力的解决策略。第一，实现对我国政治制度和经济制度的改革，实现对政府职能的转变，由管理型政府转变为服务型政府，要明确政企分开的意义。第二，对于政府在地方区域经济发展中的职能作用要进行实践的科学验证，并要通过相应的法律规范进行约束。第三，对于一些申请政府政策支持的企业项目，会计准则执行部门要在项目的立项阶段做好相应的审查工作，从而一方面杜绝政府急功近利、盲目进行投资决策的问题，另一方面能够减少政府贪污腐败的问题。政府对于一些风险较大的企业要从政策方面的进行限制，从而减少盲目支持行为的发生。

3.针对经济发展不平衡引发企业之间会计制度差异问题的解决策略。应该解决学术界的科研力量，对不同企业之间会计制度差异性问题引发的不良后果，要设立专门的课题进行学术研究，并在新闻媒体舆论力量的宣传下促进科学成果的转化，从而引导各地区企业开展正常的生产经营活动，加深各自对企业会计制度建设存在问题的认识，从而提升对风险的防范意识，促进企业的健康、稳定发展。

四、结语

综上所述，制度环境是对会计准则执行最为重要的影响因素，能够对企业人员的行为产生影响。不同制度环境下的会计准则执行表现以及执行效果不同，为了提升会计准则执行的效果，需要有关人员加强对制度环境因素和会计准则执行因素关系问题的分析，从而在会计准则执行的过程中帮助企业的经营者做出正确的财务决策，促进企业的发展。

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