蔡文政++殷云林

[摘要]文章首先介绍了高校安全文化的内涵与作用，在此基础上，分别从辅导员普及大学生安全教育、开展校园安全文化活动、处理大学生突发事件、凝聚校园安全文化氛围4个方面，阐述了在构建高校安全文化过程中辅导员起到的突出作用，并提出了加强高校辅导员队伍建设，提高校园安全文化工作队伍管理水平的相关建议。

[关键词]辅导员；高校安全文化；作用；队伍建设

[DOI]1013939/jcnkizgsc201621144

1高校安全文化的内涵

安全文化指的是人们在安全生产、安全生活过程中形成的制度、价值、精神、行为和物质形态的总和。国际原子能机构（IAEA）首先在1986年召开的“切尔诺贝利核电站事故后评审会”上提出了安全文化概念[1]。随后，我国学者逐渐将安全文化的概念和思想引入到安全生活及安全生产领域。高校安全文化的概念有广义与狭义之分。广义上讲，高校安全文化是指学校在预防和减少校园灾害事故中，在降低校园可防性案件发案率中，在教学、科研、生活等社会实践中所创造的，目的在于保护师生的身体健康和生命安全，以及保护集体财产安全的物质文明与精神文明财富的总和。狭义上讲，高校安全文化仅指安全意识或安全思想体系等精神层面。

2构建高校安全文化过程中凸显辅导员的作用

21辅导员在开展学生安全教育中起着主导作用

辅导员身处学生工作一线，了解大学生的个性和心理特征，善于和大学生交谈和以心交心，与大学生融洽相处，在大学生的心里辅导员有着特殊的地位。辅导员可以用个别谈话、召开安全主题班会及安全演练等形式开展大学生安全教育工作，通过以点带面，增强同学们的安全防范意识，让同学们养成良好的安全习惯，避免生命和财产损失。

22辅导员在高校安全文化活动中起着指导作用

辅导员作为德育工作的指导者，为高校安全文化活动的主题思想和内容把关并提供智力支持，指明高校安全文化活动的主要方向，规范高校安全文化活动的内容，不断地将高校安全文化引领到更为正确和积极的轨道上，使之更好地成为大学生青春飞扬、展示自我的舞台。

23辅导员在高校安全文化氛围中起着凝聚作用

辅导员是大学生最为亲近的人，良好的师生情义和关系是营造校园安全文化氛围的润滑剂，有了良好的师生工作氛围，学生容易受到辅导员人格魅力的感召。辅导员要经常深入班级，传递社会和校园安全动态，及时了解同学们的安全需求，防微杜渐，以便有针对性地开展学生安全工作，提升安全文化管理水平。

24辅导员在学生突发事件中起着沟通纽带作用

我国正处于社会转型期，各种社会矛盾集中显现，高校作为社会的组成部分，并不是世外桃源，也不是学生和家长们所想的“象牙塔”，当前社会中的不稳定或不和谐的因素难免折射到大学校园，影响到校园的安全稳定，加之目前高校办学规模的急速扩张，与之相适应的管理却不能跟得上，因此，近年来，高校各类突发事件频繁发生，不仅影响了学校的教学秩序，而且威胁着师生员工的生命与财产安全。高校辅导员是与大学生接触最直接、最密切的教育工作者，他们伴随学生大学生活的各个阶段，与学生交流最多、了解最多，既是学生日常学习生活的管理者和指导者，也是学生遇到困惑、遭遇挫折时的倾诉对象和知心朋友，他们在学生突发事件处置中能够起到沟通桥梁作用，是预防、应对大学生突发事件的主力军。

3加强辅导员队伍建设，提高校园安全文化管理水平31合理配比辅导员队伍数量，保障辅导员队伍的稳定性

伴随着高等院校的扩招和学生规模的增加，高校的师生比例出现了严重失衡，高校人才需求矛盾突出，急需扩充师资队伍，提升师资水平，特别是作为学生线上的辅导员队伍每年都有较大缺口。根据教育部第24号令《普通高等学校辅导员队伍建设规定》第六条：高等学校总体上要按师生比不低于1∶200的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位。高校应当根据学生规模和管理一线的实际情况，合理配备辅导员数量，优化辅导员队伍结构，确保辅导员队伍稳定性。一支稳定的职业化、专业化的辅导员队伍，是校园安全文化建设工作的重要保障，事关学校的长远发展。

32改善辅导员雇用身份关系，提高辅导员队伍的工作绩效当前，由于非在编辅导员与在编人员在工资待遇、社会保障等方面存在着差距，同工不同酬现象依然存在，这种状况容易造成非在编辅导员的安全感和归属感下降，一系列的负面心理将对辅导员的组织公平造成负面影响，不利于校园安全文化工作的绩效提升。本文认为，高校应积极改善辅导员雇用身份关系，不能以员工的身份性质作为管理的依据，建议开辟辅导员进编通道，每年拿出一定比例的编制专门用于学生线上的辅导员，让更多的优秀辅导员能够进入到编制内，进编渠道的畅通将给非在编辅导员带来希望，有助于他们积极开展工作，促进校园安全文化繁荣。

33建立公平合理的薪酬体系，强化辅导员队伍的物质保障普晓尼（2012）研究认为，当前高校辅导员收入水平普遍较低，高校应当增加投入，提高辅导员薪酬水平。辅导员薪酬的制定，应当以工作业绩为基础，综合考虑辅导员工作态度、工作表现等，同时提升资金与津贴比例。另外，薪酬的制定还应考虑到与其他专职教师或行政人员的收入水平比较，做到薪酬分配公平合理。本文认为，辅导员的工作奉献应当有公平合理的回报。辅导员的薪酬分配，不仅要参考本校其他教职工、行政人员、教辅人员等的收入情况，还应参考本地区或其他院校的薪酬情况，以便制定公平合理的薪酬体系，这样既能考虑到内部公平性，也能兼顾外部公平性。薪酬体系应以业绩和岗位职（称）级为基础，并具有一定的灵活性。

34加强辅导员安全管理培训，提高辅导员队伍的安全文化素质赵凯博，付军（2009）认为辅导员应提高思想认识，增强在校园文化建设中的责任感和使命感，提高工作主动性，充分发挥自身工作优势，为校园文化建设做出应有贡献[2]。当前许多辅导员，特别是刚入职辅导员，对校园安全情况缺乏系统认知，对如何开展校园安全工作也无所适从。通过校园安全管理培训，普及安全知识，增强辅导员安全意志和规范自身安全行为，提高自身安全文化素质，使辅导员掌握开展校园安全文化工作的方式与方法，以便有针对性地开展大学生安全教育工作。

35举办辅导员安全职业技能竞赛，促进辅导员队伍的工作交流校园安全职业能力竞赛对于辅导员之间相互学习、促进交流、共同提高具有重要的作用，对于辅导员理清安全工作思路、明确安全工作任务、提高安全工作水平具有重要的作用。辅导员是最贴近大学生的老师，对学生的影响更直接、更有效，在学生良好品德养成、专业知识获取和创新能力培养等方面发挥重要作用。举办辅导员安全职业能力竞赛也是深入贯彻落实《普通高等学校辅导员培训规划（2013—2017年）》精神，深入实施辅导员队伍“能力提升工程”，推进辅导员队伍专业化、职业化建设的重要举措，旨在以赛代练、以赛促建，切实调动辅导员学习安全知识和安全管理工作的主动性、积极性与创造性，有效提高辅导员队伍的整体安全文化素质。

参考文献：

[1]彭娟高校新疆籍少数民族学生成才教育模式探究[J].三峡大学学报：人文社会科学版，2013（11）

[2]朱翔天从文化的内涵浅析校园安全文化及其建设[J].安全生产与监督，2007（5）：41-43

[3]普晓尼我国高校辅导员激励机制研究[D].西安：陕西师范大学，2012

[4]赵凯博，付军高校辅导员在校园文化建设中的作用探讨[J].河北农业大学学报：农林教育版，2009（12）：452