王凤杰++郑焕+++何传滨

[摘要]热电行业作为电力行业的重要组成部分，同时又具有电力行业不可替代的供热功能，在国计民生中发挥着战略性、根本性、基础性的重大作用。文章以杭州热电集团为分析模本，在国家经济新常态的宏观视野和战略规划下，通过对我国能源战略思想、能源政策的分析，积极探寻热电行业发展之路。

[关键词]经济新常态；热电；能源战略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201619096

1杭州热电集团的基本情况

杭州热电集团有限公司是1997年4月由杭州热电厂整体改制组建而成的国有独资公司，隶属于杭州市城市建设投资集团有限公司，注册资金15000万元人民币，公司成立时总资产28亿元，净资产16亿元。集团公司及全资、控股、参股企业现有正式职工800多人。

通过近年来的开拓发展，热电集团已在浙江地区、长江三角洲地区成功建立了良好的声誉，树立了杭州热电品牌，扩大了热电集团的市场影响力。热电集团将继续努力做好新项目储备工作，为公司的后续发展打下坚实的基础。

作为杭州市唯一的以热电联产为支柱产业的热电集团，自组建以来，积极实施热电产业生产能力升级和环保技术革新改造，充分发挥雄厚的热电专业技术和管理人才优势，推进资本经营，跨地区输出技术服务和投资建设新项目，逐步实现了从生产经营型企业到投资管理型集团的转型。目前是一家集供热、发电、管网建设、煤炭经营等项目于一体，拥有以热电为主业，多元化，跨行业、跨地区发展的多家全资、控股、参股企业的大型集团企业。

2热电联产行业的优势分析

热电联产作为电力行业的重要组成部分，但是又有着普通电力不可替代的功能，在国民经济发展过程中发挥着重要的作用。热电联产企业多坐落在远离城市中心的郊区和工业园区，既节约土地资源，又减少噪声污染，社会效益显著。作为一种先进能源利用形式，热电联产行业在节能减排、环境保护方面比传统分散的火力发电厂具有更加独特的优势。

首先，在节约资源方面效果明显。燃烧同样的煤炭资源，一般的火力发电厂只产生一种产品，就是电，在发电过程中，大量的热能被循环水带走，造成能源的重大损失。而热电厂则是在同样的工艺流程中既产生电能，又将一部分热能通过热力管道输送给热用户。一般的燃煤火电厂的能源利用率仅为35%左右，而目前热电厂的综合热效率一般都在45%以上，纯背压热电机组综合热效率更是高达80%以上，极大地提高了能源的利用效率。杭州热电集团公司的前身是杭州热电厂，是20世纪80年代初全国十大重大节能环保建设项目之一。一路走来，全体热电员工不懈努力，取得了一个个技术突破，为节能减排提供了坚实的保障。1997年，投产的四号机组率先引进220吨的循环流化锅炉，这是浙江省第一台、全国第二台的循环硫化床锅炉，循环硫化床锅炉具有效率高、脱硫效果好、煤种适应性强等优点。杭州热电人通过4号锅炉的引进、消化、吸收实现再创新，掌握了代表国际最先进的热电技术和节能环保水平最高的超超临界技术，是我国热电技术和电力设备制造的重大突破。“十二五”期间，杭州热电集团实施了多项技术革新及技术改造，如将锅炉电动给水泵改造成汽动给水泵以进一步降低厂用电率；采用高压变频或低压变频技术，对锅炉引风机、二次风机等进行技术改造以降低自身能耗；将抽凝机改造成为背压机，增加了供热量，同时又大幅度地降低了发电煤耗。

其次，保护环境作用突出。燃煤工业锅炉由于锅炉单台容量小（平均单台容量仅为 4吨/小时）、烟囱低（一般为40米以下）、除尘效率差，给城市带来了严重的环境污染。而热电联产由于锅炉容量大，烟囱在80米以上且均有除尘设备，较大的厂还有静电除尘和脱硫装置，污染物排放总量低。按照当前热电联产的装机规模初步估算，热电联产相对于热电分产，每年可减少二氧化硫排放120万吨，减少灰渣排放1470万吨。2003年，杭州热电人成功创建了石膏湿法脱硫工艺，在公司二期项目期间设置了石灰石—石膏湿法脱硫工艺，这种工艺使两台或者三台锅炉共用一个吸收塔，烟气从吸收塔底部进入到吸收塔，经过顶部石灰石浆液喷淋，起到脱硫效果，经过处理的烟气经玻璃钢内的筒烟道统一排放到大气。其副产品为石膏，既增加了经济效益，又减少了环境污染。环境就是竞争力，就是未来发展的战略资源。浙江省委省政府响应党中央的号召，于2014年提出了“两美浙江”建设的总方针，杭州作为国际旅游城市，市政府始终坚持“环境立市”战略，狠抓生态建设和环境保护工作，实施“蓝天碧水绿色清净”工程，突出抓好市区大气污染综合整治。在经济总量一直保持全省前列的同时，生态文明建设取得了明显的成效。杭州热电集团有限公司是浙江省最早建成的区域性热电联产、集中供热环保节能型企业。在长期的杭州城市发展过程中，积极配合政府的各项举措，以“两保一优”（保安全生产，保产品供应，提供优化服务。）企业工作核心，以技术创新为企业发展动力，牢固树立生态文明建设理念，为建设美丽浙江、美丽杭州做出了重大贡献。

3新常态下热电行业的发展思路和对策

经济新常态是习近平总书记于2014年5月在河南考察时提出的概念，同年11月，在APEC工商领导人峰会开幕式上又全面系统性地阐释了中国经济新常态，此后在多个场合反复提及并进行论述。其主要特点是：增长速度从高速增长转为中高速增长；经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体；发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。中国经济新常态具有战略性和全局性，热联电行业产业和企业的发展都要以此为立足点和着眼点，科学研判经济发展的阶段性特征，准确认识经济发展的趋势性特征，把握发展机遇，妥善应对各种风险和困难，全面深化改革促进创新发展，主动适应和积极引领中国经济新常态，为此要牢牢把握以下四个发展思路：

第一，坚定发展信心。热电联产既是电力行业的重要组成部分，又有电力行业不可替代的供热功能的重要性。相对于热电分产，避免了冷凝损失，提高了能源利用效率，特别是集中供热具有既节约土地资源又有利于环境保护等天然优势。经济新常态下，资源环境约束将成为硬要求，热电行业作为一种高效能源利用形式，将迎来发展良机。

第二，加快产业链整合。当前全球经济依然处在缓慢复苏阶段，加上西方国家再造制造业战略的实施，我国经济增速放缓，产业结构由中低端向中高端转换，意味着传统制造业必须要转型升级，能源消费增速也将保持中低速增长状态。这意味着热电行业产业链上游煤炭资源和下游热用户的用热量的波动和变化。热电行业必须既要密切关注上游煤炭资源的供给，又要密切关注下游热用户的生产情况，整合产业链，谋求效益最大化。

第三，坚持生态优先。经济新常态下，我国发展方式从规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转换。展望“十三五”乃至更长时期，环保将逐步成为中国能源和电力行业发展的硬约束，促进煤炭清洁使用仍是政策重点，重点地区、重点企业煤电节能减排成效的评价和考核会趋于严格，奖惩力度会随之加大。作为以燃煤为唯一能源的热电行业如何与生态环境协调发展面临巨大挑战。因此，进一步进行技术创新，提高能源综合利用效率和环境保护措施，将是热电行业当务之急。

第四，抢占发展高地。经济新常态下，习近平主席提出了能源革命理念，包括能源消费、能源供给、能源技术和能源体制四方面的“革命”。热电行业必须顺势而为，努力学习国外先进经验和技术，发展“分布式热电联产”，打造“绿色热电”将是热电行业发展的必由之路。

总之，新常态是对当前我国经济发展的阶段性特征准确把握和科学判断。通过对杭州热电集团的个案研究，希望政府更加重视热电行业在国民经济发展中的重要地位，注重发挥热电行业在转型升级、保护环境中的重要作用，以及以热电行业为试点谋求新能源技术的突破，为推动生产美、生态美、生活美建设，为清洁能源建设作出积极贡献。对于热电行业和企业而言，更要积极主动作为，准确把握“经济新常态和能源革命”的逻辑关系，重新构造“能源革命形势下热电行业发展之路”。

参考文献：

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