赵丹

[摘要]文章采用SWOT方法，深入分析了营口市发展现代物流业的良好区位、交通网络等内部优势和体制不完善、总体水平不高等劣势，同时指出了“一带一路”战略、中韩自贸协定等难得的外部机遇以及面临着日益激烈的竞争等挑战。

[关键词]营口；现代物流业；优势劣势；机遇挑战

[DOI]1013939/jcnkizgsc201619028

现代物流产业是营口市着力培育和发展的新兴产业之一。深入分析现代物流业发展的内、外部环境，对于加快营口市现代物流业发展，培养新的经济增长点，实现转型升级具有十分重要的意义。

1营口市发展现代物流业的优势分析

1具有优越的区位优势

营口位于辽东半岛渤海湾北部，坐拥天然良港——营口港，是南北大通道和内陆连接亚欧大陆桥的重要枢纽，是东北内陆最近的出海口和对外重要的门户与龙头之一，具有成为东北亚国际物流中心和发展枢纽经济的优势条件。

2拥有强大的腹地经济支撑

营口地处东北亚经济圈中心位置、东北经济圈和环渤海经济圈的结合部，直接腹地以沈阳经济区为主，间接腹地包括辽宁省其他区域、吉林省、黑龙江省和内蒙古东部在内的辽阔地域，同时通过海上通道辐射京津、山东、江苏、浙江等地区。沈阳经济区作为东北老工业基地的核心区，经济实力雄厚，区域发展潜力巨大；间接腹地土地广阔、资源丰富，是我国重要的老工业基地和商品粮产区。营口是腹地货物的运输中枢，腹地经济为营口物流业发展提供了有力支撑。

3交通运输网络发达

营口拥有密集的交通网，其中哈大高速铁路、沈大高速公路、哈大公路纵贯全境，构成以营口为节点的九个城市的90分钟城市圈。营口港作为全国沿海十大亿吨港口之一，已与50多个国家和地区的140多个港口展开了航运业务，构建了发达的内贸与外贸海上交通运输网络。营口兰旗机场的兴建，将实现海陆空立体交通格局。

4政策优势明显

市政府充分认识到发展现代物流业对稳增长、调结构的重要性和迫切性，先后下发《营口市加快现代物流业发展实施意见》《全市物流业发展提速计划》和《营口市关于实施加快发展服务业四年行动计划的若干政策》等，制定了促进物流业发展的土地、金融、税收、财政补贴等相关的扶持政策。

5产业规模和效益不断增长

近年来，物流产业规模持续高速增长，2009—2014年，增长率均保持在9%以上。物流业增加值每年也稳定增长，2014年达到1985亿元，占服务业增加值的299%，占地区生产总值的1 3%。2010年被商务部确定为“全国流通领域现代物流示范市”。良好的物流业发展态势为现代物流业的进一步发展奠定了坚实基础。

6物流企业不断做大做强

截至2014年，已有1132家物流企业，达到国家A级及以上标准的物流企业46家，其中4A级物流企业15家。开展多种业务的综合型物流企业不断增多，在仓储、运输、配送等基础业务基础上，优势物流企业积极向流通加工、信息服务、物流金融等业务拓展，物流企业一体化运作能力显著提高，涌现7物流集聚区建设已成规模

近年来，先后建立了仙人岛综合物流园区、鲅鱼圈港前物流园区、营东新城现代物流集聚区、营口港物流园区、辽南盖州中顺农副产品物流园区、沿海产业基地物流园区、空港产业物流园区、港口物流贸易园区8大物流园区，以及保税物流中心。其中，营口港保税物流中心作为东北地区第一家保税物流中心，也是国内唯一一家坐落于港区内的保税物流中心。物流园区的建设为物流业的发展提供了重要依托。

2营口市发展现代物流业的劣势分析

1体制不完善

物流业是跨行业的复合型产业，目前营口市还没有一个统一的主管部门进行宏观管理和协调，部门间缺乏必要的联系，没有完整的物流业发展规划，存在重复建设、资源浪费等现象。口岸管理职能弱化，协调作用发挥不足。

2总体发展水平不高

传统物流比重过大，现代物流业发展刚刚起步，大部分物流企业“小、散、弱”，先进技术推广缓慢，物流信息化、标准化水平不高。基础设施建设相对滞后，基础设施之间衔接、配套能力差，难以达到现代物流业发展要求。

3发展环境有待优化

由于各地税收、土地、财政补贴等政策存在差异，不少物流企业没有在工商部门登记注册，有的只设办事处而不注册和纳税。融资渠道少、融资门槛高。由于可供抵押和担保的资产较少，很难取得银行信用获得贷款，民间贷款成本又过高，众多中小物流企业难以承受之重。公路执法政出多门、标准不一，“三乱”问题屡禁不止，企业对此意见很大。政策扶持力度有限，现有财政扶持资金额度低，而且存在不到位问题。

24基础性工作薄弱

物流信息服务平台建设滞后，缺乏物流信息交换、共享，运营效率低下。物流统计核算方法与调查体系不规范、不完善，统计覆盖面不够，调查数据质量有待提高。物流人才引进培养机制滞后，专业人才特别是中高端人才紧缺。

3营口市发展现代物流业面临的机遇

1国家实施“一带一路”战略提供了重大机遇

营口地处东线丝绸之路经济带与海上丝绸之路的交汇点上，是“一带一路”四大经济走廊之一的中蒙俄经济走廊的重要节点和“一带一路”环渤海地区港口群的重要组成部分，战略地位极其重要。为更好地融入“一带一路”战略，目前营口已建成或正在构建多条海陆高速物流通道。一是2014年12月底开辟了辽鲁陆海货滚甩运输大通道，形成营口至山东潍坊跨渤海湾第一条货运滚装甩挂运输通道，大大缩短了两地运输距离，同时单次运力大幅增加，为营口物流产业探索综合运输体系多式联运模式打开了突破口。二是构建“营满欧”大陆桥。2014年开通由营口北站到莫斯科及欧洲的中欧班列，实现了铁路与港口的无缝衔接，打通了海铁联运通道，使营口至欧洲多国的运输距离和时间大大缩短。以营口至莫斯科为例，通过“营满欧”大陆桥单程时间为23天，比传统海运节省了21～27天，而运费基本相同。2015年5月，营口港经满洲里到乌兹别克斯坦首都塔什干的专列开通，“营满欧”大陆桥的结构更加完善。目前在“一带一路”物流体系布局上，营口港在国内东南沿海的货物占到了60%以上，经营口港过境满洲里的货物占东北各港口的90%以上，占全国满洲里口岸出境货物的47%。

2中韩自贸区建立带来的重大机遇

中韩自贸协议于2015年6月1日正式签署，辽宁省政府明确提出在营口建设中韩自由贸易区示范区，并给予政策上的大力支持，打造辽宁省承接中韩自由贸易区的唯一口岸，为营口融入中韩贸易提供了难得的契机，也为韩国产品从营口进入俄罗斯等欧洲市场提供了更便捷的通道。经营口港中转运往欧洲的韩国产品已初见规模，2014年营满欧大陆桥总货运量的378%为韩国产品。相信中韩自贸区正式实施后，韩国产品经营口港中转的量会成倍增长。

此外，国家实施新一轮东北老工业基地振兴战略、辽宁沿海经济带建设战略，实施《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》等，这些重大机遇正以叠加的方式推动营口现代物流业的迅速发展。

4营口市发展现代物流业面临的挑战

1经济下行压力对营口物流业影响明显

近年来，世界经济进入深度转型调整期，我国经济发展也进入了新常态。物流业对经济发展具有较高的依赖程度，受宏观经济环境影响，在经过连续高速增长之后，营口市物流业增速自2009年以来一路放缓，预计2016年仍将延续小幅回落的势头。其中，港口物流作为物流产业发展的核心，受到的影响也较为明显。

1面临的竞争十分激烈

环渤海、黄海沿岸港口众多，形成了山东半岛、京津冀、辽东半岛的港口群。近年来各港口的发展速度都很快，经济腹地有很多重叠，这些港口不仅要承受来自国外竞争对手如韩国釜山港、日本横滨港等的巨大压力，而且由于缺乏总体规划，各港口群之间以及港口群内部的竞争异常激烈。在经济转型升级的过程中，各地出台的促进物流业发展的优惠政策力度都很大。“一带一路”沿线的各省、市，都在研究建立互联互通的基础设施建设，努力融入国家“一带一路”战略。从营口物流业自身发展情况看，缺乏全域和长远的统筹规划，完整的全域物流产业体系尚未建立，物流基础设施使用效率有待提高，物流产业链延伸不够，物流企业普遍较小，骨干企业数量偏少，尚无国家5A级骨干物流企业。与电子商务连接性较差，大宗商品专业物流平台较少，缺乏专业物流人才等。这些都使营口现代物流业在日益激烈的物流市场竞争中面临严峻挑战。

参考文献：

王晨营口港港口物流发展的现状及对策分析[J].东方企业文化，2010（4）：120-121