文/杨涛

朋友圈发广告，需三思而后行

文/杨涛

在微信朋友圈转发虚假广告，真会被罚款吗？在央视财经频道《中国政策论坛》的录制现场，国家工商总局广告监督管理司司长张国华首次进行公开回应称：在朋友圈里面如果你发现了有虚假违法广告，这个线索很清晰的话，可以举报给工商，工商会去查处。

早在2015年9月1日，新的《广告法》刚正式实施之际，山东省高院官方微博就温馨提示“小心！帮熟人在朋友圈发广告，竟要负法律责任？！”这次则是国家工商总局再次对此进行了确认。看来，朋友圈发布广告的“丛林时代”真结束了。

自媒体时代，每个人都可能成为潜在的“广告发布者”，你只要有一部智能手机，就随时可以在朋友圈发布或转发一个广告。《广告法》规定了，作为“自然人”也是“广告发布者”，因此，每个公民都可能成为行政处罚的主体。

如此一来，可能每个人都会噤若寒蝉，是不是发布了广告，就要挨处罚，甚至是百万元的罚款，这倒是过分担心了。接受处罚的前提，一是发布或者转发的虚假广告；二是，明知或者应知广告虚假而发布或者转发的。也就是说，你发布了虚假广告，工商机关还得证明你是“明知或者应知广告虚假”。有些人可能就放心了：“我就说我不知道发布的广告是虚假的，你拿我没辙！”但事实上，工商机关只要有根据推定你“应知广告虚假”，也可以处罚你。比如说，《广告法》规定广告不得出现“使用‘国家级’‘最佳’等用语”，诸如此类规定，比比皆是，如果你发布或者转发的广告出现这些内容，工商机关就可以推定你“应知广告虚假”而对你进行处罚。在发布和转发广告前，最好认真学习一下《广告法》。

最后，是不是在朋友圈发布了广告就要罚款100万？这也不是一概而论。《广告法》规定，广告发布者发布虚假广告的，“由工商行政管理部门没收广告费用，并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款”。如果是广告主和那种以发布广告牟利的人在朋友圈发布虚假广告，以及在多个朋友圈转发和转发次数多的，处罚就要相对重一些；一般的转发者，没有牟利或者仅仅得了一点奖品之类，以及那些转发次数少的，处罚就会相对轻一些；如果虚假广告造成他人损害或恶劣影响的，处罚则会相对重一点；反之，处罚就会相对轻一些。

不过，在朋友圈发布了虚假广告还不仅是行政处罚，还可能承担民事责任。一般而言，如果造成他人损害的，由广告主依法承担民事责任。但是，如果发布者“不能提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式的”，那么，发布者就要先行承担民事赔偿责任。此外，“关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的”，那么，在朋友圈发布或转发广告，要与广告主承担连带责任。因此今后在朋友圈发布和转发广告，需三思而后行！