田 源

(中国政法大学 司法文明协同创新中心,北京 100088)

未入额法官协助办案机制研究
——兼论审判团队办案模式的优化

田 源

(中国政法大学 司法文明协同创新中心,北京 100088)

随着司法改革的蓬勃推进，囿于有限的员额比例，会有相当数量的现任法官将被裁汰出员额范围，成为未入额法官。但无论是要他们脱下法袍当“助理”，还是辞“官”不做另觅他途，都会对原本就严重短缺的司法人力资源造成极大浪费。从分析未入额法官协助办案机制形成的现实条件着手，以协助办案机制现实运作困境为分析节点，来探讨完善团队办案机制的路径。

员额制改革；未入额法官；入额法官；审判团队

引言

随着员额制改革的逐步推进，如“案多人少矛盾能否得到缓解”、“未入额法官何去何从”、“审判团队能否实现既定目标”等问题凸显。司法界及公众聚焦“入额法官”，但“未入额法官”基于自身特性，其岗位与职责角色走向同样不可忽略。目前审判团队办案成为通行且相对成熟的办案模式。探索建立以法官为核心的审判团队管理模式，优化人员结构和资源配置，配齐配足审判辅助人员，是缓解案多人少矛盾，增强法官职业尊荣，实现法院工作可持续发展的有效路径。[1]团队中起核心作用的入额法官多是从原有法官中遴选，业务能力及职业素养均经受住检验，但未入额法官“出额”的原因却不能简单等同于业务能力等的欠缺，而是有着司法实情。在员额制改革的背景下，司法及公众将目光集中于入额法官无可厚非，但基于只有司法辅助人员配备到位才能让法官回归裁判者本位的司改理论基点，审判辅助人员的重要性不言而喻，而未入额法官将要承担的工作在团队办案中至关重要。……