彭勇

摘 要：基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的根基所在。基层党组织的重要地位和作用，决定了加强基层党组织建设将成为贯彻落实科学发展观、永葆党的生机与活力的重要课题。尤其在“十二五”战略的新任务、新形势下，面临全新的发展机遇和挑战，如何以人为本，与时俱进，开创基层党组织建设的新局面，为公司战略目标的实现提供坚实的思想堡垒和政治保障，也是目前基层党组织建设面临的新课题。

关键词：党组织建设；企业发展；问题及对策

中图分类号： D267.1 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）14-2-2

0 引言

近几年来，许昌烟机公司党委坚持围绕生产经营大局，狠抓公司基层党组织的建设，以党建促经济，使公司基层党组织的战斗力、凝聚力进一步加强，使基层党组织干部、党员的政治素质和业务素质得到很大提高，为公司的产品转型及稳定发展提供了坚强的组织保证，有力地促进了公司的持续健康稳定。但是，随着公司战略规划以及产品转型向纵深层次的推进和管理制度的不断改革创新，长期沉淀的一些矛盾近几年也逐渐暴露出来，影响和制约了公司基层党组织的建设和发展。

1 基本情况

近年来在公司党委的领导下，公司各基层党支部先后开展了党的先进性教育、解放思想大讨论、科学发展观大讨论等教育活动；并且按照烟草行业的统一部署，结合公司实际，开展了符合行业发展特色的“两个至上”主题教育、“践行‘两个至上，做到‘三个始终，树立‘五种意识”主题教育等系列活动，对于加强党的基层组织建设取得了实效。但是近年来随着市场经济的发展以及公司发展思路、管理方式的不断转型创新，职工群众思想比较活跃，加上公司各部门工作任务繁重、业务类别差异较大，支部内部缺乏有效的沟通理解，也有一些负面的问题显现，使基层党建工作面临新的课题和挑战。

2 主要存在的问题

通过对公司党建情况进行梳理分析，可以总结出目前公司基层党组织建设工作中主要存在以下问题：

2.1 基层党组织的战斗堡垒作用没能充分发挥

传统的基层党组织的工作理念是重管理轻服务、重义务轻权利，强调对党员的监督和管理，忽视对党员的服务和权利保障，与新的生产经营方式不相适应。如许多党员时间难以集中，人员难到齐，思想难沟通导致难以开展集体活动，民主管理、民主评议、民主承诺等党建活动不能取得预期的效果，使党组织的凝聚力、战斗力受到一定的影响。

2.2 党员先锋模范作用没有得到充分发挥

随着改革开放的不断深入，市场经济的一些负面影响对党员的思想观念形成巨大冲击，党员的理想信念、价值观、人生观呈现多样化趋势：有的宗旨观念退化，丧失了政治热情和前进动力；有的淡化了对党的朴素情感，党员发挥先锋模范作用找不到合适的平台，加上公司的工资改革刚刚完成，一些举措还在探索改进之中，部分岗位工作内容和范围与其工资标准不相匹配，不能公平体现不同岗位的价值贡献；也使得一些党员群众的工作积极性受到挫伤。

2.3 基层党建工作的形式缺乏多样性

随着现代信息计划和科学管理思想的应用，新形势下对支部基层建设工作也提出全新的要求，基层党组织习惯在贯彻落实党的方针政策时形式单一，经常“以文件传达文件，以会议贯彻会议”，与现代化的的管理方式不相适应，导致党支部与党员思想之间出现了断层，对党员的管理和教育难以落实，造成支部成员的思想跟不上内外部环境的变化，不能完全适应现代化科学生产与管理的需求，行动上自觉与不自觉地与公司党委的总体思路和要求有一定偏差。

2.4 部分基层职工对党建工作存在认识误区

在外部社会改革以及公司内部不断转型的过渡期内，部分党员对外部发展的形势分析把握不准，对基层党组织的工作存在一定的误区和偏见，存在“小富即安”、“不思进取”的思想观念，工作作风不够扎实，不利于高效率地开展工作；一些党员工作理念陈旧，缺乏解决问题的主动性和创新工作的主动性，也使得部分基层职工认为党建工作存在一定的误解，认为党建工作 “口号化”、“文件化”、“形式化”，缺乏实实在在的参与热情和行动支持。

3 问题原因分析

以上问题形成的原因，主要有以下几方面的原因：

一是基层党组织的班子成员存在忙于事务性工作而放松学习的现象，缺乏在理论的实践；缺乏系统学习、深入研究、理性思考；存在理论联系实际不够的问题，缺乏学习的针对性和有效性。正是由于对科学发展观的学习、理解不够深入，把握的不够全面，造成了在贯彻落实科学发展观上有时不够自觉、主动，运用科学发展观统揽全局，统筹开展工作的能力还不够强等问题。

二是对“统筹兼顾”的根本方法运用还不够到位。比如强调制度的完善和业务的规范，容易忽视人本管理。工作中更重视推动解决当前问题以及相对容易解决的问题，对一些的难点问题的推动不够，对职工关心的学习培训、业余活动、绩效考核以及个人成长等问题，重视不够，有些历史问题长期积压而得不到有效解决，也在一定程度上影响了团队的凝聚力和向心力。

三是支部班子自身建设水平需要进一步提高。工作作风、思维方式、领导方式需要进一步转变；引领思想、服务大局、服务职工的能力需要进一步提高和探索改进。

4 对策及建议

在新的发展环境和形势下，公司的基层党组织建设工作应该紧紧围绕党的政策和路线方针的贯彻落实为核心，以创先争优和文化落地为抓手，以健全组织、提高素质、加强管理为目标，彰显烟机工业的发展主线，为公司“十二五”战略规划的贯彻实施提供坚实的政治保障。

一是加强基层班子建设，建设坚强有力的领导集体。

从抓学习入手，提高党支部班子成员的思想政治素质。在新理论、新知识不断涌现的新时代，不会学习的干部不可能成为优秀干部，更不能适应现代企业发展的需要；从抓自律入手，增强干部的勤政廉政意识，在各党支部营造“风清气正、干事创业” 的良好工作氛围。通过支委扩大会、党政工联席会等共同商讨支部的重大问题，在各方面统一思想后，做出决策，保证支部工作和生产经营工作沿着正确方向健康发展，充分发挥党组织的政治核心和保证监督作用。

二是深入推进创先争优活动，增强基层组织的活力。

把增强党员的党性观念和先锋队意识作为党员队伍建设的出发点和落脚点，结合公司的工作实际，不断完善各项工作制度，认真制定年度及阶段性的工作规划，做到具体工作有目标、有措施、有时限、有考核、有总结，确保党支部工作有条不紊地进行，充分发挥党支部的战斗堡垒作用；开展以“学理论、学技能，比党性、比贡献”为主要内容的创先争优活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高广大党员的政治理论水平。

三是充分发挥企业文化的引领作用，增强基层组织的向心力和凝聚力。

紧紧围绕公司的企业文化理念体系，多角度、多层次地做好宣贯工作。深化形势任务教育，把企业的发展方向、生产经营的中、短期目标、支部和部门当前的任务及存在的困难向职工广泛宣传，增强职工的主人翁意识，引导员工立足岗位，团结奋斗，与企业同呼吸、共命运；结合公司的企业文化建设方案和服务品牌建设工作，以服务文化理念为指导，增进公司员工对烟草行业行为规范的认识和了解，进一步增强员工践行烟草行业行为规范的自觉性和主动性，通过文化的凝聚作用，全面增强党组织的战斗力和向心力。

四是充分调动党政工团的力量，提高人本管理水平。

加强对员工的人文关怀，切实关心爱护职工，充分调动党政工团的力量，及时了解掌握员工思想情绪和生活困难，尽最大努力解决员工的实际困难，解除员工的后顾之忧；不断丰富员工的业余文化生活，让员工在工作之余享受文娱活动带来的快乐，提高员工的生产积极性和工作热情， 让广大党员群众充分感受到党组织的关怀和温暖，积极主动配合党支部工作的开展。

总之，基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，于全党来说，直接关系到新时期整个党的建设这一新的伟大工程，于企业来说，直接关系到能否持续健康稳定发展的命脉根基。因此，在行业发展的新任务和新形势下，公司的基层党组织必须以创先争优和企业文化落地为抓手，从健全组织、提高素质、加强管理等方面扎实抓好基层党组织建设这一基础工程，为公司战略规划的稳步实施提供坚实的思想支撑和政治保障。