尤婧

可以考虑通过改进其他服务，影响需求方在营养与健康方面的行为决策，使发展成果更公平地惠及到农村人口，实现城乡统筹发展，提高我国经济发展的包容性。

人力资本是微观个体能力建设及至宏观经济增长的重要动力来源。人力资本的概念既包括教育水平，也包括营养与健康状况，其中后者对促进人的全面发展尤为重要。随着经济持续增长，近年来我国儿童营养与健康状况得到显著改善，这些进步主要来自城市儿童营养水平的显著提高。我国农村地区儿童营养获取不足、健康水平不高的问题隐藏在农村区域发展、贫困发生率迅速下降、农户收入与消费支出显著增长的光环背后，长期以来并没有引起政府和社会的足够重视。

原卫生部于2012年首次发布的《中国0-6岁儿童营养发展报告》指出，农村地区儿童低体重率和生长迟缓率约为城市地区的3倍-4倍，而贫困地区农村又为一般农村的2倍。2010年我国贫困地区尚有20%的5岁以下儿童生长迟缓。

斯坦福大学罗思高等学者与中国科学院农业政策研究中心的罗仁福教授发现，即使在东部与中部经济发展较发达省份，仍有12.8%的15岁以下农村儿童患有贫血。中国发展研究基金会2009年-2010年在青海与云南进行的贫困地区儿童早期发展项目显示，6个-12个月婴儿的贫血发生率平均高达50%-70%。假设上述研究学者的随机抽样具有全国代表性，那么我国农村将有1300万8岁-12岁的儿童和1000万婴儿受到贫血威胁。……