刘　江



城市“社区能力”基准结构研究
——基于国外实证研究的探索性分析

刘江

摘 要：在社会治理、社区建设不断深入的背景下，提升社区能力成为重要议题。虽然国外研究已经证实社区能力对社区公共议题（如健康、矫正等）具有积极作用，但是，其定义和测量维度在研究者中存在一定差异。为清楚地认识社区能力的定义和测量维度，本文通过严格的文献检索、筛选和分析，在社区场域理论的指导下形成了包含三个构面（社区基本要素、社区互动能力、社区动力）、六个维度（社区参与、社区感、横向与纵向互动、领导力、问题评估能力、资源动员能力）的社区能力的基准结构。最后，本文从本土导向、构念的信度和效度及对国内相关研究的意义等三个方面提出了建议。

关键词：社区能力；社会工作；基准结构

一、引言

伴随我国社会制度改革，基层社区成为社会治理基本单元，承担了政治、社会、文化、教育等多方面的功能。基层社区的实际运作状况在某种程度上影响了我国基层社会治理的好坏。近年来，由于国家政策转变、市场发展等原因，城市社区主体、治理逻辑等呈现多样化的特征。就社区主体而言，城市社区主体从单一的居委转向包括社区居民自治团体（如各类文化娱乐团体、业主委员会）、非政府组织（各类社会组织或NGO）、物业管理公司等多主体并存的局面。就治理逻辑而言，城市社区内部的治理体系由原来单一的、带有政府层级控制特征的管理逻辑，逐渐转向包含市场逻辑和自组织治理逻辑并存的多样化特征。……