李 勇

不同兼业程度下农户的农地流转愿意与“插花地”的形成

李 勇

随着工业化和城镇化进程的推进，农村劳动力的非农就业规模越来越大。农业生产经营方式向适度规模的转型要求对农地经营权的整合集中，以便提高农地资源的利用效率。本文在对资兴市2014年调研统计数据分析的基础上，得出了农户的兼业程度越高，流转农地的意愿越强，并在此基础上阐述了插花地的成因。

规模效应；兼业程度；农地流转

一、研究背景

刘易斯拐点之后，我国的人口红利消失，劳动力要素的成本增加。农业生产的适度规模化经营，在整合集中土地资源的基础上，通过增加资金和技术的投入，能够实现对成本日益高涨的劳动力要素的替代。但是，在现实的经济社会中，总会有农户不愿意将农地经营权留转出去，这样在连片的流转经营土地中间就出现了插花地。插花地指的是两个或两个以上权属主体因地界互相穿插或分割而形成的零星分布的土地。插花地给农业生产组织和土地利用造成许多困难。

农地资源的保障属性使得农户在非农收入存在不确定的情况下，不愿意将农地的经营权流转出去，从而失去生活的最后保障。在影响农地流转的因素中，农地经营权流转的供给方——农户的资源禀赋对农户的农地流转意愿具有明显的影响。如果农户不愿意流转拥有的农地的承包经营权，而经营者因为专用性投资又必须将土地连片使用，于是，在这样的矛盾下形成了插花地。……