林旭

摘 要： 农村基层干部是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的“排头兵”。经过十多年的建设发展，广大乡村干部成为团结带领群众脱贫致富奔小康的骨干力量，为农村改革、发展和稳定做出了很大贡献。

关键词：农村 干部 建设 思考

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）05-0338-01

中共中央办公厅1999年3月20日转发《 中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》。十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字目标。党的十八大报告指出，“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。经过十多年的建设发展，广大乡村干部成为团结带领群众脱贫致富奔小康的骨干力量，为农村改革、发展和稳定做出了很大贡献。但仍然存在不少的问题。

一、存在的主要问题

1.文化程度低、缺乏专业知整体素质偏低。目前，农村基层干部基本上都是本地的村民，大多没有受过高等教育，素质偏低。有的干部文化水平低，观念落后，带领群众发展经济缺少办法；有的干部不熟悉农村改革进程和政策，不能正确领会党的农村政策，执行中随意性较大。

2.理解政策能力低，不能较好地解决一些突出矛盾和棘手问题。群众路线是我们党的优良传统。虽然村干部也是群众一员，但在重要事务的决策上存在脱离群众，有些干部对学习领会党和国家的现行方针政策不上心，认为党和国家的现行方针政策是上级领导的事，作为村干部只要按上级要求做就行了。……