王竹丹

摘要：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的，符合《中小企业划型标准规定》，资产规模不大、管理人员较少的企业。我国的中小规模企业数量很多，在国民经济中起着重要的作用。随着中国制造2025和大数据时代的到来，掌握先进技术和管理理念的人才创建的中小企业逐渐成为我国经济社会转型过程中的重要力量。中小企业在我国经济社会由重工业向科技型转变的过程发挥着提供技术创新、产业结构调整、产业集群建设、解决大学生就业等重要作用。随着新企业会计准则的实施，我国的会计核算逐步与世界接轨，中小企业在会计核算管理方面存在的问题必须引起足够的重视。

关键词：会计核算；问题；对策

中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）006-000-02

一、中小企业会计核算存在的问题

（一）会计主体界限不清

在我国，中小企业以独资企业和合伙企业的形式为主，受这两种分配方式的影响，难以避免的出现企业财产与个人财产界定不清，较难分离的问题，为会计核算带来了会计主体无法清晰界定、财产管理流于形式的困难。主要原因是由于相关法制不够完善与健全，没有形成一个有效的法制环境，承担无限连带责任的中小企业资产如何界定没有法制上的依据。

（二）会计人员素质较低

在大部分中小企业，核算组织基础差，管理方式落后，会计机构设置不合理。我国中小企业会计人员普遍存在年龄大、学历低的问题，据统计，全国中小企业会计人员中，本科以上学历人员占比仅为26%，大专及大专以下学历人员占比为64%。对新的核算技术和会计准则要求不能准确掌握，影响了企业会计核算工作的准确性。在会计核算工作由普通事务型向管理型转变，会计人员在企业管理中充当着重要角色的发展趋势中，会计人员的素质制约着中小企业的发展。

（三）会计操作不规范

据统计，我国小企业存在两套账的比率高达75%，会计操作不规范，核算信息失真的问题较为普遍。主要体现在会计账簿的建立不规范、会计凭证的填制较随意、会计科目的设置不符合会计准则规定等方面。因为受到管理者的主观影响和会计人员自身素质的局限性，部分中小企业的会计核算工作服务于企业的既得利益，利用虚假交易、变造原始凭证、虚减收入、虚增成本等方式逃缴或少缴税款。企业负责人对会计法规意识淡薄，缺少社会责任，对会计核算工作涉及的相关法规不重视，对财务制度和财经纪律没有红线意识，有的已触及财务制度和财经纪律的底线。为了企业自身的利益，高层管理者和会计人员甚至共同违反财经纪律，逃脱财政和税务部门的监管，会计信息不能有效发挥反映作用，会计核算在中小企业中难以发挥良好的管理职能。

（四）会计内部控制制度缺失

大部分中小企业对会计准则的执行不够准确，会计核算的发展受到了制约，规章和制度的建立不购健全和完善，没有形成合理的会计内部控制制度。在中小企业内部，因受到规模和人员素质的限制，未能成立专门的监督与审计部门负责监督会计核算相关制度和法律法规的执行情况，缺乏有效的监督。

（五）电算会计进展缓慢，会计档案管理不完善

目前，我国正以很快的速度进入中国制造2025和大数据时代，大型企业引入ERP管理模式，有效的利用了信息时代的优势。但是，与之形成鲜明对比的是中小企业对现代化管理手段运用的匮乏。有的中小企业出于控制成本的考虑，不愿意引入电子化的会计核算；有的中小企业只在复杂的成本核算环节使用计算机，会计核算管理不具备全面性；有的中小企业为了徇私舞弊，用计算机记虚假账务，用手工的方式记账外账。在中小企业中，会计电算化的进程发展缓慢，会计电算的应用不能大范围推开。此外，由于中小企业办公场所条件所限，不能很好的管理会计核算电子档案，没有专人对会计核算电子档案负责，会计核算电子档案因人为和自然灾害损毁的情况时有发生。

二、中小企业会计核算存在问题的原因

（一）相关法制不够完善与健全，没有形成一个有效的法制环境

尽管相关法规对中小企业的产权界定做了许多规定与限制，但正式出台的只有《中华人民共和国企业国有资产法》（主席令第五号）对国有资产的界线做出了严格的规定，承担无限连带责任的中小企业资产如何界定没有法制上的依据，对资金的管理、盈余分配情况的监督不够严格，促使中小企业产权难以界定。

（二）对会计机构及会计人员管理方式欠缺、内部监督不力

从中小企业的全面管理角度出发，高层管理人员没有经过系统化和职业化的培训，对企业管理的掌控程度较弱，体现在形式上的集权和实质上的杂乱无章。一是会计部门负责人不能及时更新观念，对会计人员的任用不能以才取人，常常以个人关系的远近选人；二是中小企业会计核算在管理的形式上太过集中，会计人员没有发挥主观能动性的机会，找不到发展空间.

（三）会计观念陈旧，管理模式僵化导致会计制度不健全

在大部分中小企业中，高层决策者的管理方式单一，主要采取家长式的管理，决策者个人整体素质和管理能力不高，做出决定时随意性较大，在管理方式上不能形成规范的体系，缺乏科学性和统一性，由此引起会计核算管理体系建设的不完善。同时，为了隐匿收入，少缴漏缴税款，中小企业的管理者甚至会支持会计人员违反法律法规，主观故意不执行企业会计准则和会计制度的规定。

（四）企业负责人对会计法规意识淡薄，缺少社会责任

企业的社会责任对于经济社会的发展起着举足轻重的作用，目前，我国的大部分中小企业在遵纪守法的自觉性上存在着一定的问题，同时，承担应属于企业的社会责任缺乏主动性。

（五）中小企业高素质会计人才相对匮乏，制约企业现代化建设

在信息化时代，会计队伍正面临着关键的转型，要从普通的事务型向管理型发展，这就对会计人员的整体素质提出了较高的要求，需要会计人员具有一定的分析问题和解决问题的能力。在中小企业，由于受到企业规模和发展空间的限制，高素质会计人员处于紧缺状态。

三、解决中小企业会计核算问题的对策

（一）完善和健全国家制定的会计法规制度，确保中小企业产权明晰

目前，我国已出台了《小企业会计准则》来指导小企业的会计核算工作，建议进一步完善针对中小企业的政策法规，研究制定出适合中小企业执行的法律和法规。同时，成立专门的中小企业管理办公室，负责组织制定和实施中小企业法律法规，针对中小企业制定的法律法规，要有较强的现实操作性和实用性，并及时完善监督和审计制度，注重相关法律和法规之间的衔接，避免执行中遇到困难。中小企业应在财政部门的领导下及时建立健全会计核算体系，确保各项会计核算工作有法可依，有法必依。

（二）建立健全会计机构管理，提高会计人员的素质

根据我国《会计法》规定，财政部门是会计工作的管理者，中小企业应在财政部门的指导和督促下依《会计基础工作规范》的要求建立健全规章制度，根据有关规定，在规定的时间内建立起较为完整的会计核算管理体系。中小企业应督促会计人员及时参加继续教育学习，准确掌握会计准则和会计政策的新规定，同时要加强会计人员的管理，对于不能胜任会计工作的人员，及时调到其他合适的岗位。财政部门对发现不符合会计基础工作规范要求的中小企业，应及时严肃处理。同时，加强工作指导，帮助中小企业依法合规管理，加强对中小企业会计人员的继续教育。

（三）规范会计基础工作，提高会计工作水平

在新的经济形势下，中小企业的管理者更加应该重视会计核算基础工作以及会计信息质量的新要求。会计核算信息要首先满足投资者、债权人及外部监管等的要求。企业的会计工作不仅影响到企业与投资者和债权人的分配关系，也影响到社会各方面的利益关系，因而企业的管理者要协调好内部会计核算，重视会计核算基础工作，重视会计人才，确保会计信息能够真实公允地反映企业资金的运转情况和企业的盈利能力，以更好地运用会计核算提供的信息做好决策。中小企业会计部门应按照会计制度、法律的要求进行操作，进一步规范会计核算的基础工作，提高会计工作水平，实现中小企业自身的长远发展。

（四）完善企业内部控制制度，加强外部监管

《企业内部控制规范——基本规范》在2006年发布，由财政部、证监会、国资委等来自监管部门、实务界、理论界的专家和学者组成的企业内部控制标准委员会制定；2013年，《行政事业单位内部控制规范》正式发布，我国在内部控制规范方面的工作逐渐成熟。中小企业也应逐步建立健全内部控制规范，科学设置会计岗位，实行有效的监督机制，切实贯彻内部控制目标。中小企业应对自身的会计核算工作实施恰当的控制，内部控制的范围应涉及企业中从事会计工作的所有人员和岗位，杜绝超越内部控制的范围行使特权情况的发生。

（五）加快会计电算化等高级人才培养步伐

中小企业首先要增强电算化意识，才能够加快会计电算化普及的步伐。中小企业的管理者在管理活动中应该意识到规范的会计核算工作能够为决策提供高效准确的信息，而且还应该看到实现企业会计核算电算化管理的重要性。全面实现会计电算化，是我国产业经济转型的必经之路；实现会计电算化，可以提高企业运行的效率与效益。

总之，在市场经济的今天，全球化给中小企业企业提出了许多新的要求，更给中小企业会计核算带来了许多新的挑战。传统的会计工作方式已不再适应市场的需要，会计核算工作必须按照市场的要求进行改变和完善，才能给企业提供合理、有效的会计信息，为企业的决策提供科学的依据。目前，我国中小企业的会计核算工作还存在许多问题，只有健全会计核算体系，充分运用现代化的会计手段提高会计工作效率，加强会计监督和会计管理，提高会计工作人员素质，才能使会计核算工作适应现代中小企业的发展，推动中小企业的现代化进程，才能在市场经济竞争的今天获得生存和发展，才能在全球化的浪潮中获得自己的一席之地。

参考文献：

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