王宗宗 吴清风 陈国兴

摘要：高校是反腐倡廉的重要阵地，校办企业领域是高校腐败的重灾区。实施内部控制审计是预防和减少高校腐败的重要举措。贯穿风险导向理念，首次加入廉政风险要素，运用层次分析法构建高校资产经营有限公司风险导向内部控制评价模型，以完善高校权力的监督与制约机制。

关键词：反腐；高校资产经营公司；风险导向；内部控制评价模型

对教育部下发的2014～2015年17所直属高校经济责任审计情况发现，在会计核算、基建、校办产业、固定资产、招投标采购等14类共202个问题中，校办产业中的问题达23个，占问题总数的11%，发生频率排名第三位。校办产业亟需从内部管理体制机制上形成有效的控制和监督 。高校资产经营有限公司是校办企业改革发展过程中的历史产物，主要负责经营和管理下属企业，并承担相应的保值增值责任。本文尝试在内部控制风险导向评价要素中加入廉政风险要素，运用AHP法确定风险权重，构建高校资产经营有限公司内部控制审计评价模型。

一、文献综述

目前，学术界对高校内部控制审计评价已取得了一定的成果。王卫星、赵刚（2008年）采用模糊综合评价方法对高校内部控制状况进行了评价；龚丽娜（2012年）认为要素评价模式是高校内部控制评价的优选方法；李德、王鹏（2011年）指出风险导向内部审计可以对高校的风险水平进行有效监督；赵翠萍、齐观彬（2011年）认为实施内部控制对高校的贪污腐败行为能起到有效的遏制；……