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加拿大绩效审计制度对我国的启示

2016-05-30白雪珺

中国集体经济 2016年21期

白雪珺

摘要:为进一步适应新时期的经济发展,提高有限资源的利用率,开展绩效审计工作是大势所趋。而作为绩效审计先行者的加拿大,其现行制度及工作方法有很多可借鉴学习之处,对我国的绩效审计工作的发展与推广有很大参考价值。文章通过对加拿大审计体系、相关立法、审计监督现状、审计措施等方面的分析学习,为我国绩效审计工作的发展提出相应的建议。

关键词:审计制度;绩效审计;审计措施;

一、引言

1986年,最高审计机关国际组织INTOSAI在澳大利亚悉尼举行的第十二届国际会议,讨论并发表《关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明》。绩效审计这一新概念在该声明首次权威地正式地在理论界被赋予定义,加拿大作为第一个开展绩效审计的国家,自1978年起就开始推行各项绩效审计措施,审计公署把传统的财务审计和绩效审计相结合,用综合审计的工作方法进行绩效审计,要求审计人员更为系统的对受托责任者和管理人员在履行其特定职责过程中的活动和控制行为进行审查。鉴于这种工作方式所涵盖审计内容的全面性,将该种由加拿大审计公署首次开辟的现代绩效审计方法称之为综合审计。二、加拿大绩效审计制度

(一)审计体系

加拿大在其政府审计机关体系设置当中,将联邦审计长公署作为其最高审计机关。加拿大的联邦政府和议会有意识的维护审计长公署的公信力,拥有天然制度保障独立性的加拿大审计长就拥有了一定程度的公信力。……

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