张佳慧 李昕荣

摘 要：优化权力结构是当代高校治理体系现代化的关键。然而，当前高校普遍存在权力重心偏高、权力运行失衡的现象，因此，理顺权力关系、有效制约和监督权力，成为加快推进高校治理体系和治理能力现代化的重要内容。工会的民主管理和民主监督职能协调了高校行政权力、学术权力、教师权力及其他利益群体权力，使权力分配趋于合理化结构，促进了治理体系的现代化进程。因此，有效提升高校工会在学校治理过程中的地位，加强工会民主管理与民主监督职能，有助于健全高校权力运行制约与监督机制，对于完善高校治理体系具有重要意义。

关键词：工会;高校治理体系;权力制约;权力监督

中图分类号：G641   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2016）02-0190-02

党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，突出强调治理体系、治理能力要实现现代化。在从“管理”向“治理”转变，推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下，作为肩负着实现国家战略历史使命的高等院校，毫无疑义要自觉围绕这一总目标，加快推进治理体系和治理能力现代化进程。

一、研究背景及意义

1.理顺权力关系，完善高校治理体系的背景及意义

十八届三中全会明确提出“治理体系与治理能力现代化”的概念，对于高校而言，优化权力结构是当代高校治理体系建设面向现代化的关键。……