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国企腐败的特点、原因及内控机制建设

2016-05-30

廉政文化研究 2016年1期

摘 要:当前,国企腐败呈现易发多发态势,犯罪数额巨大、窝案串案现象突出、作案手段隐蔽,尤其是企业“一把手”更是成为腐败的高危岗位。国企腐败的原因复杂,除与个人政治觉悟和素质相关外,还与国企的垄断地位,“一把手”权力过于集中,监督机制不健全以及内部管理体制不完善等多种因素密不可分。内控机制契合国企管理的特点,在实践中,要抓住内控机制建设的重点,改变国有企业固有的粗放经营作风,按照COSO原则,对“一把手”分权限权,加强利益冲突隔离,及时清理岗位权限,塑造全员参与控制的理念,建立全员廉政风险控制责任制。

关键词:国企腐败;内控机制;利益冲突

中图分类号:D630.9 文献标识码:A 文章编号:1674-9170(2016)01-0026-08

国有经济是国民经济的重要组成部分,国有企业是发展的中坚力量,国有企业的改革发展和反腐败工作始终牵动人心,受到全社会的广泛关注。国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集,多年来,已经成为腐败问题易发高发的领域。据统计,党的十八大以来,全国已有110多位国企高管被查处,案件中暴露出的问题令人触目惊心,腐败问题如同毒瘤一样影响国企发展。在全面从严治党的大背景下,继续深化国有企业改革,加强国企党风廉政建设显得十分紧迫。

一、国企腐败的现状和主要特点

国有企业系统利益链长,廉政风险点多,国有企业党员干部身处市场经济一线,面对的各种诱惑多,违纪违法问题呈易发多发态势,从总体上看,国企腐败主要呈现出涉案人员犯罪数额巨大、窝案串案现象突出、作案手段隐蔽性强等行业特征:

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