赵佩

摘要：土地是农业最基本的生产资料。近年来，随着农村改革的深化和城镇化的推进，农村土地流转成为了一个关键性的问题。目前，我国农村已经初步形成了土地流转市场，对农村土地流转市场形成动因的探究对推动农村土地流转规范化发展具有一定积极意义。农民流出土地主要基于土地的预期收益、集中开垦带来规模效应、政府的推动等。而土地的保障功能弱化、农民非务农收入增加以及大量农村劳动力的外流共同促使了农民将土地流出。

关键词：土地流转；土地流转市场；产权论；收益论；价值论

一、问题的提出

著名社会学家费孝通先生曾说过，“‘土是乡下人的命根，在数量上站在最高地位的神，无疑是‘土地。”正所谓“民以食为天，食以田为源。”土地是农民的命根子，可以说，没有了土地，农民也就失去了他们的生存保障。“土地是农村最主要的生产资料，农民只有与土地结合，才能获得生存与发展的机会，只有解决土地问题，才能调动农民的生产积极性，推动农村的经济社会发展。”自十七届三中全会以后，土地流转改革成为新一轮中国农村改革的轴心。近几年来，我国农村土地流转速度不断加快。相关资料显示，重庆农村土地流转规模已占承包总面积的35%；甘肃省农村土地流转呈现持续健康和快速发展的良好态势，土地流转面积年均增长75%以上；黑龙江省2012年农村土地流转总面积超过4000万亩。农村土地流转已经在全国范围内迅速推进。……