陈其军 刘翔

【摘要】本文主要分析在全国经济供给侧结构性改革的大背景下，塔城地区风力发电产业所享受的国家税收优惠政策、产业效益、存在困难及出路，期望给塔城地区风电产业发展提供新思路，为区域经济发展做出新贡献。

【关键词】塔城；风电产业；效益分析；调研

近年来，全球石油、煤炭等石化能源的资源压力加剧，新能源产业作为衡量一个国家和地区高新技术发展水平的重要依据，也是新一轮国际竞争的战略制高点。风能作为一种清洁的可再生资源，发展前景广阔。《能源发展战略行动计划2014-2020年》指出，到2020年我国风电装机达到2亿千瓦、光伏装机达1亿千瓦左右。

一、“五大关键词”表明风电“风头正劲”

1.“背后推手”：发展风电不仅被写入国务院政府工作报告中，同时，国家能源局不仅将地方风电消纳情况纳入地方政府风电管理考核。

2.“一亿千瓦”：累计并网装机容量达到1.29亿千瓦，正式标志着我国提前完成风电“十二五”并网装机一亿千瓦的规划。

3.“弃风限电”：全国弃风限电形势进一步恶化，并在经济进入新常态后呈现出一些新特点。国家能源局发布的数字显示，2015年，全年弃风电量339亿千瓦时，同比增加213亿千瓦时，平均弃风率15%。

4.“电价下调”：2015年12月24日正式发布《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》，决定适当降低新建陆上风电和光伏发电上网标杆电价。

5.“海上风电卡壳”：在陆上风电提前完成“十二五”规划目标时，海上风电最终也没能完成《可再生能源发展“十二五”规划》的既定任务。……