刘水长

摘 要：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）立足于国内实情和国际视野，全面阐释了文化在“十三五”期间的功能定位，指明了“中国特色社会主义文化道路”的前进方向。文化建设作为“五位一体”总体布局中的关键一环，其重要性不仅局限于文化产业所带来的社会效应和经济效应，更体现在文化对于经济、政治、社会和生态文明等四项建设的互动中。充分发挥文化在“十三五”期间的协调推进作用，有助于深刻理解《建议》中“坚持协调发展，着力形成平衡发展结构”的内涵，更好地制定和完善宿迁的“十三五”规划战略。

关键词：文化；五位一体；协调推进

中图分类号：G122 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）18-0038-02

一、文化在国民经济“转方式、调结构、促发展”过程中发挥的认知作用

发挥文化塑造经济价值观的作用。马克斯·韦伯曾经说过，如果我们能从经济发展史学到什么，那就是文化会使局面几乎完全不一样。这里的不一样，主要体现在文化价值观和态度可以阻碍发展，也可以促进进步。改革开发三十年的最大前提就是“解放思想”，用一种新的文化价值观和态度去推动社会发展，改变生活面貌，从这个意义上讲，文化具有的内在价值观能引导民众。2015年4月，财政部长楼继伟在清华大学做了一篇很重要的演讲，他认为：“当前中国经济处于经济增速换挡期、经济结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的‘三期叠加阶段。……