邓腾

摘要：文章从流域经济、城市群、中心城市和主导产业等角度阐释沿江城市群对区域及全国经济发展的极化效应；依据区域发展总体战略和主体功能区战略，提出沿江各城市群发挥增加极作用的战略定位和职能分工。

关健词：沿江城市群；经济增长带；长江流域

一、制定沿江城市群及其合作发展的战略规划

长江巨龙的腾飞，需要上海“龙头”昂首，武汉“龙身”起舞，重庆“龙尾”跃动。当前，要采取积极措施，以沿江城市群为依托，打造中国新的经济增长带，实现“龙腾华夏”、“东西双赢”。长江经济带一体化，一是要以政策一体化为先导，在重要的政策方面，如引资政策、财税政策、土地政策、开发区政策、金融政策、环境保护政策等方面要保持基本的统一，要有统一的区域经济社会发展长远规划。要避免地区间的非市场化的政策性竞争，通过政府间的政策与规划协调，避免信息不充分条件下市场机制自发形成的重复建设、过度竞争的恶果。二是要以市场一体化为主体，要充分尊重市场规律，尽快在长三角与泛长三角区域经济合作机制的基础上，建立起各省市政府间的沟通与协调正常化、法制化机制，打破行政区域的局限，破除地区保护主义。三是要加快推进基础设施一体化。借鉴长三角与珠三角基础设施一体化的经验教训，加快区域内的快捷交通、通讯、电网和能源、水利、环保等基础设施建设与管理的一体化。加速各省市间的产业融合，使长江经济带的发展，能打破原有的梯度式或雁行式传统发展模式，带动落后地区的跨越式发展，实现长江经济带持续、科学的共同发展。……