杨支义

摘 要 农业可持续发展是国民经济持续发展的基础，农村土地流转成为经济社会发展新趋势。近年来，土地流转对促进农村经济可持续发展发挥了重要作用，但目前，土地流转中存在一些亟待解决的问题。通过分析农村土地流转的作用、存在的问题及建议意见，探寻土地流转工作新思路，发挥土地更大效益。

关键词 农村；土地流转；问题；建议

中图分类号：F321.1 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）06--02

1 土地流转的重要作用

土地不仅是人类赖以生存和发展的基础，更是农业最基本的生产要素。要想成功解决农村“三农”问题，实现农村经济的又好又快发展，促进现代化农业的顺利进行，关键在于如何实现土地的依法流转。从专业化角度出发，土地流转属于土地使用权的流转，也就是拥有土地经营权的相关农户把土地的经营权，即土地的使用权按照规范化程序转让给农村的其他农户或者是经济性组织，实现所谓的保留承包权及使用权转让。目前，农民已经采取了多种方式对农村土地流转实施了大胆尝试。相关研究结果显示，土地流转能够促进农村土地资源的有效整合，进而建立起现代化、规模化以及产业化的科学经营模式，有效实现土地自身所具有的经济价值，实现农民增收、现代化农业增效，最终促进农村发展。

一是借助土地使用权的科学流转，不仅能够在一定程度上打破一家一户的传统经营格局，改善地弃耕抛荒的不良现象，进一步提升土地利用率及土地集约化程度，而且可以促进农村劳动力的解放，使一些农民离开了土地转为经商或者是第二产业与第三产业。……