郭霞

2015年12月，语言文字期刊《咬文嚼字》发布2015年度“十大流行语”，“获得感”排在第一位。这个与幸福相关，又比“幸福”更实在、更易衡量的热词，在这一年成为“让人民共享改革发展成果”这一思路最佳的体现，也是改革含金量的体现。

共享、普惠，每个普通人的获得感既是新一轮改革开放的目的，更是其出发点。2015年，针对户籍制度藩篱、医疗改革难题、分配制度改革及贫困人口脱贫，这些中国民众所关心的“痛点”问题的改革在逐步开展，我们也由此有了更多“获得感”。

有人估算，发达国家历史上经济增长最快的时期，一个人终其一生实现的生活水平改善，英国是56%，美国大约是l倍，日本是10倍。而中国在30年的时间里，让超过10亿人的生活水平增长了16倍。从“让一部分人先富起来”，到“人人享有发展成果”，在全面建成小康社会的五年愿景中，“获得感”更加真切而具体。

当户口不再成为羁绊

改革开放30余年，我国城镇化率提高到了50%以上，GDP高速增长，大量农村富余劳动力涌入城市，但城乡二元结构的存在，却让这部分人所享受的发展成果打了折扣。

据统计，我国的流动人口为2.53亿，按照人口数比较，这一数字相当于2个日本、3个德国、4个英国。

如何让“他乡”变成“故乡”？获得感首先要来自归属感，要让那些为城市奉献的人们，享受到来自城市的“善意”，居住证制度的出台，被视为户籍制度改革的一个突破口。2015年12月12日，国务院公布《居住证暂行条例》，居住证持有人在居住地从此依法享有了3项基本权利，6项基本公共服务和7项便利。……