【摘要】21世纪外商直接投资的主题之一是可持续发展。“可持续发展”作为一种概念和发展战略已经在世界范围内得到了广泛的接受和认可，综观国内外对外商直接投资与区域经济发展关系研究的现状，从科学发展观，尤其是经济可持续发展的角度出发，研究外商直接投资在东道国区域的投资效应是可持续发展研究的重点、热点和难点，更是可持续发展研究本身亟待解决的问题。

【关键词】外商直接投资；江西省；区域经济；可持续发展

中国自1978年实行改革开放以来，吸引外商直接投资的数量迅速增长，利用外商直接投资（FDI）促进经济增长成为中国一项重要的经济政策。毗鄰广东、福建二省的内陆省份江西，也出现了兴办外商投资企业热外商投资企业的数目增长快速，协议外资金额不断上升。但是，要客观评价江西省利用国外直接投资兴办中外合资企业的成效，不仅要看这些，且还要从它在技术、资本、产业、外汇收支、效益等结构方面进行综合分析。总体上看，江西省利用外商直接投资还存在一定的缺陷。

一、外商直接投资影响江西省区域经济可持续发展的因素分析

投资主体因素：1993-1999年外商直接投资在我国投资领域主要以工业投资为主，服务业其次 ，农业投资的比重仅占总投资的1%。从外资企业产出所占比重分析，占总外商投资份额59%的工业投资中，排在前10 位的产业依次是：电力和信息设备制造业，外资企业的产出占总外资企业产出的23.7%，食品生产和加工占 8.9%，运输设备占 6.7%，纺织占 6.2%，服饰占 5.6%，基础化工占4.6%，机械制造占 4.4%，皮革及相关产品生产占 4.2%，金属制品占 4.1%，塑料制品占 3.3%。投资的所有产业既有资本和技术密集型的高科技产业，也有劳动密集型的基础工业。

二、江西省利用外商直接投资促进区域经济可持续发展存在的问题及对策

（一）江西省利用外商直接投资促进区域经济可持续发展存在的问题

在经济全球化趋势不断发展和我们加入WTO的新形势下，探求江西如保积合理有效地利用外资的应对之策，更显必要和重要。投资水平严重不足，资金紧缺已成为制约江西经济发展的瓶颈。FDI可提升产业关联度、促进人力资源开发和产生技术溢出效应。2002年以来，江西吸引外商直接投资呈现高速增长态势，但受主客观因素的制约，在引资规模、外资质量、外资分布、投资方式等方面存在一些不足。引进外资是一项包括资金、技术、信息、人力、知识产权、物流及各类专业服务进入的系统工程，只有综合制定一揽子的外资配套政策，才能形成统一高效的招商引资环境，吸引更多更好的外资进入。

江西利用外商直接投资主要存在下列问题：

（1）利用外资总量较小。2006年，江西全社会固定资产投资2742.0亿元，其中利用外资95.5亿元，占社会固定资产投资总额的3.5%，利用外资的绝对值、比例在中部六省中均处于领先水平。但与全国平均水平相比，利用外资的绝对值少44.3亿元，比例少0.1个百分点；与沿海发达省份相比，差距则更大。外资对江西经济增长的带动作用还相对较弱。

（2）外资的来源地和区域投向较为狭窄。2006年，港澳台地区及新加坡等亚洲国家和地区的外商直接投资占总的外商直接投资的73.5%以上，欧盟、北美等发达国家在江西的投资较少。外资投向主要集中在南昌、九江、赣州等经济基础较好或地理位置较有优势的设区市，集中度达66.5%。其他设区市利用外资则较少。

（3）利用外资的软硬件不足。与沿海发达地区相比较，江西加快发展开放型经济的意识和理念还较淡薄，通晓国际规则的经济管理人才还较欠缺，利用外资的产业基础和产业配套能力还较弱，投资促进体系不够健全，利用外资的法制环境、政务环境、信用环境等还不能完全适应进一步扩大对外开放的要求。

（二）江西省利用外商直接投资促进区域经济可持续发展的对策

（1）进一步扩大利用外资规模。以中心城市、工业园区和经济强县为重点，努力扩大利用外资总量。大力引进外商直接投资，把承接台湾产业转移放在突出位置，进一步扩大港澳台来赣投资，积极利用东南亚、日韩资金，努力吸引欧洲、北美地区投资。加快融资国际化，积极利用证券、投资基金、项目融资等方式引进外资，支持有条件的企业境外上市。

（2）优化吸引外资的环境，健全利用外资的政策保障体系。根据大开放主战略，努力构建与国际通行规则接轨的法规和政策体系，创造公平公正的法制环境、政务环境、信用环境。继续改善投资硬环境，重点抓好能源供应、交通运输体系等基础设施建设。

（3）强化吸引外资的产业导向，继续拓展外商投资新领域。在加快工业开放的同时，切实推进商贸、旅游、金融、文化、卫生、环保、农业和基础设施等领域的开放，允许外资通过特许经营、租赁、股权转让等方式参与投资、建设和经营。鼓励外资以合资、合作、参股、并购方式参与国有企业改组改造，盘活国有资产，增强企业活力。

（4）在招商选资方面应有更大的作为。必须努力提高对外开放水平，实现招商引资的破蛹化蝶，精心组织各项招商选资活动，采用以商招商、产业招商、链式招商等方法，重点引进投资规模大、技术含量高、带动能力强的重大项目，增加大项目的比重，提高利用外资质量。

作者简介

邱华林（1986—），男，本科，江西赣州人，现为赣州市委党校经管教研室教师，主要从事经济与管理学研究。