陈斌

【摘要】群安员工作是企业工会围绕中心服务大局的重要内容和具体实践。新形势下，要根据安全形势的要求和生产实际的需要健全完善群安员组织机构，提高群安员素质，发挥群安员的积极作用，不断强化群众安全监督检查效果，努力实现本质安全型项目和企业。

【关键词】群安员；工会；管理

新形势下如何发动职工群众力量参与施工安全管理和监督，让群众安全监督员工作在项目安全监督中发挥更大效用，为施工生产筑起一道安全堡垒，值得我们深入探讨。

一、加强管理，强化落实，保证群安员工作规范化开展

1.把好人员选拔关，确保安全监督工作高起点开展。俗语有云，“基础不牢，地动山摇”。开展好群安员工作的基础在于建立一直高素质人员队伍。项目工会在群安员的选聘、培训、考核、遴选等各项工作中必须全过程参与，对工作能力和个人素质两项硬指标进行严格把关。要通过个人自荐、员工推荐、组织选拔等多种形式，将那些在员工中有一定威信，具备一定安全管理基础知识和现场施工经验，有事业心，责任感，热于奉献，敢于管理的人员选聘到群安员队伍中。要坚持“定比例、全覆盖、动态化、统一性”的工作原则。一要保证群安员比例不低于一线员工总数（含协作队伍）的5%；二要在每个班组或者作业点（含协作队伍）、每道生产工序设置至少1名群安员，负责安全质量监督管理，保证群安员安全监督全覆盖。三要做好群安员动态管理，在群安员个人工作调动后要及时调整补充，保证群安员工作常态化开展。四要在群安员人选拟定后，将人员资料及时上报上级工会，进行人员登记审批，纳入上级工会统一规范化管理。

2.加强培训教育，确保队伍能力素质满足施工管理需求。在扩大群安员队伍数量的同时，要建立群安员系统化的培训教育机制。群安员上岗前应保证接受不少于40学时的岗前培训教育，以培训学习促进人员能力和素质不断提升。经常性地邀请项目经理、总工、安全总监、安质部长、工程部长等传经授课，以人员互检互学、集中培训与分散学习相结合等方式，对群安员进行常态化的教育培训，培训范围应涵盖工程安全管理法律法规、安全防范基础知识、安全操作规程、施工专业知识等多方面内容。在培训结束后，及时组织考核，合格后由工会统一颁发群安员聘任证书并佩戴工作袖章，规范化上岗。在群安员日常工作中，项目工会要有针对性地定期开展岗位知识学习培训，促进群安员队伍的管理能力和技术水平不断提升，满足现场安全生产管理需求。

3.落实管理制度，确保各项工作规范化开展。项目工会应认真把关，严格落实群安员管理规章，明确工作职责，抓好群安员日常工作中公示公开、安全巡视检查、安全日志记录、违规违章人员谈心谈话、重大安全事项及时报告、工作计划等制度，建立完善群安员人员管理、培训教育、会议记录、日常检查、月度考核、岗位津贴发放等各类台账。一是把群安员工作纳入企业安全管理体系并有效运行，在项目安全管理体系中明确群安员队伍及工作职责、工作范围等内容，并予以公布，为群安员发挥作用创造前提条件；二是把群安员工作纳入企业集体合同和项目经理部共保合同，行政和工会共同履行合同约定的权利义务，共保企业安全发展；三是把群安员工作纳入安全稽查、安全大检查的重要内容之一，同部署、同检查、同考核、同奖惩；四是把群安员工作纳入项目经理和项目领导班子年度安全生产考核内容；五是群安员工作纳入安全文明标准工地评比条件。促进群安员工作规范化开展。

二、适应形势，创新思路，推进群安员工作上新台阶

针对安全生产新形势，积极探索群众安全生产监督员管理新思路，不断创新管理方式，推进群安员工作不断迈上新台阶。

1.扩大人员选聘范围。协作队伍农民工是项目施工生产的直接参与者，也是生产安全的重点环节。项目工会组织要把协作队伍农民工全面纳入到群安员人员选聘范围内，努力提高他们参与施工安全管理的积极性，努力提升自我安全防范意识，自觉遵守施工安全规范，不违章作业、不违反劳动纪律。针对当前全局作业层队伍建设的快速推进，工会组织要提前谋划，建立规范化的管理体系，做到群安员工作在新组建作业层队伍中的全覆盖。

2.开展“互检互学互评”活动。项目工会应在群安员队伍和人员中积极组织开展“互检互学互评”活动。通过群安员安全日志、考核评分、隐患排查处理相互检查，安全管理心得相互交流学习，月度考核相互评价等方式，形成群安员队伍帮、促、学的良好氛围，推进人员安全管理水平不断提升。

3.打造安全监督大队伍管理模式。施工生产安全管理是一项系统性工程，项目工作应将群安员工作全面纳入项目施工安全管理体系，将群安员与青安岗、安全员、党群工作协理员工作统一起来同安排、同部署、同落实，打造项目安全管理监督大队伍管理模式，形成施工安全管理的强大合力。

三、提高群安员素质和工作能力的具体做法

首先要正确认识和把握群安员的地位、作用，在群安员工作开展过程中，必须要明白“五个明确”：明确群安员在工區安全生产的基本地位；明确群安员在群众安全监督中的主体地位；明确群安员在安全生产中的宣传员作用；明确群安员在安全生产中的信息员作用；明确群安员在安全生产中的监督员作用；其次要建立健全群安员管理机制。重点要做好以下几个方面的工作：

一是要明确群安员的职责及地位，确定群安员的权利，让职工们认可，用行政力量为群安员撑腰，不要让群安员行使自己权利时，遭到领导的反对。其次要对群安员进行津贴补助。比如确定本月群安员所辖工点中巡查时发现的“三违”人数、隐患查出和整改数，真正的发挥“一法三卡”的作用，并对制止违章和避免事故的人员进行奖励，用经济的杠杆调动大家工作的积极性，不要让群安员工作的权利只落实在口头没有落实到实际的工作。

另一方面，要加大责任落实。要加强组织领导，真正做到思想重视、工作支持，为群众安全监督工作持续健康运行提供有力保障。工会组织要发挥牵头作用，加强与安质部的沟通协调，把群众安全监督工作的思路谋划好、措施落实好。加大制度建设力度，建立健全安全隐患报告查处、安全隐患整改监督、责任考核、讲评激励四项机制，努力形成工作靠机制运转、人员靠机制约束、成效靠机制保障的局面。群安员要正确处理本职工作与安全监督的关系，明确权责，找准定位。寓安全监督于本职工作之中。行使好“参与、监督、制止、报告”四项基本职权。

参考文献

[1]郭越.关于群安员工作效率提升途径的研究[J].中国职工教育，2013（18）.