李乙冉

【摘要】：由于国家对外开放的政策红利分布不均衡及地区区位差异，导致贵州经济开放程度相对落后。党的十八届三中全会以来，特别是“一带一路”战略构想的提出，对贵州提升开放水平、加快发展有重大意义。贵州融入“一带一路”战略在贸易结构、交通运输、产业发展等方面具有优势，但在与东盟的对外经贸合作中还应注意投资风险问题。

【关键词】：贵州；一带一路；投资核心风险；应对措施

“一带一路”是扩大对外开放，通过区域经济合作参与经济全球化的举措，亦是习近平主席提出的“亲诚惠容”理念指导下的经济外交新举措及新型区域合作机制。建设“一带一路”具有广阔的经济前景，对西南地区而言，把握国家战略布局新取向，积极融入这一战略，对其提升开放水平、加快发展将有重大意义。

一、贵州融入“一带一路”战略的优势

融入“一带一路”战略，贵州在贸易合作、交通运输、产业发展等方面具有很大优势。

贸易合作方面：贵州一直重视与东盟的交流与合作，具有良好的合作基础。近年来，东盟占贵州省进出口贸易额比重不断上升，目前已成为贵州省最大的贸易区域。2015年一季度，贵州省一般贸易进出口总值61.5亿元（人民币，下同），加工贸易进出口总值8.86亿元，省外贸进出口总值达到71.24亿元，其中东盟与贵州省双边贸易总值14.51亿元，为贵州省第一大贸易伙伴和第一大出口市场。

交通运输方面：贵州省在国家发改委《西部大开发“十二五”规划》的推动下，2013年到2020年在交通基础设施建设领域投入资金将接近万亿，高速公路和铁路建设占去八成以上。贵州省高速公路建设三年会战以来，新建成高速公路2500公里以上，实现通车里程5100公里以上，境内将形成“六横七纵八联”的交通脉络；到2020年，预计全省铁路里程达到4400公里以上，其中高速铁路接近2000公里。此外，2014年，贵州省六盘水机场建成通航，贵阳龙洞堡机场1号航站楼改造、同仁凤凰机场改扩建工程完成，兴义机场改扩建工程进度加快，贵州怀仁机场获批修建。

产业发展方面：贵州旅游资源丰富，山、水、林、洞融为一体，地处喀斯特地貌带，有“旅游宝库、天然公园”的美誉；煤炭、磷、有色金属资源丰富；煤炭、磷化工、有色金属、水电、火电生产企业，白酒生产、烟草加工企业聚集。

在融入“一带一路”战略过程中，贵州要利用以上优势，进一步拓展与东盟各国的联系。

二、贵州融入“一带一路”战略的投资核心风险

企业海外投资核心风险是影响投资成功与否的关键，针对我国的经济体制和经营管理战略，贵州融入“一带一路”战略的投资核心风险主要包括国家政治因素带来的风险、投资决策风险、技术风险、外汇风险。

近年来，我省企业在经济全球化的大环境及国家政策的号召下走出国门，对外投资流量、经济指数、贸易顺差不断增加。与此同时，一些国家把我国经济的发展归于政治野心，发起“中国威胁论”，加上国际环境的不稳定，引发“反华情结”，对我国、我省造成巨大损失。同时，跨国投资时，东道国可能会对市场前景好、利润高、能源开采等产业设置关税或政策性壁垒；东道國内现存厂商的规模化经营以及对新入厂商的惩罚性反应，也可能造成我省企业市场进入的困难。中国企业知识产权意识薄弱及与东道国技术标准不一致，在知识产权意识方面，中国企业在“走出去”的过程中，没有及时给自主研发产品申请专利，导致自己研发的产品无标、被别的公司抢注，因而遭遇到知识产权纠纷，经济损失惨重；在技术标准方面，可能受到东道国以绿色、安全和能源保护为由设置的技术壁垒限制，造成我省企业市场进入难度的加大。此外，中国海外投资的国家大部分都是发展中国家，经济实力不够雄厚，容易受到国际环境的影响，受到金融危机的冲击，引发外汇风险。我国严格的境外投资外汇管制，易拉长企业外汇资金筹集周期，导致企业错失机会，引发外汇风险。

三、贵州融入“一带一路”战略，针对投资核心风险的应对措施

防范核心投资风险，可采取的措施有完善投资保险机制、建立专业的海外投资管理机构、成立处理海外投资风险的行业协会和积极运用法律手段维护自身权益。

首先，完善投资保险机制。面对上述风险，企业自身无从规避，这就依赖于国家通过建立与完善对外投资保险机制来减少我省企业损失，保障我省企业利益。我省国际经济法方向学者亦应积极投身对外投资保险机制的研究，针对我省具体情况，协助相关部门制定相关投资保险法规，做好投资整个过程的保障性机制，为我省企业对外投资保驾护航。

其次，建立专业海外投资管理机构。目前，中国外交部专门设立了“涉外安全事务司”，专门处理包括中国海外投资企业的投资安全管理在内的中国公民海外安全方面的问题，但没有专门为海外投资设立的咨询管理机构。然而，针对上述风险，我国企业急需一个专门的机构对海外投资进行战略规划，定期发布各国投资风险分析报告，提供海外投资科学依据。

最后，成立处理海外投资风险的行业协会。我省应积极筹建处理海外投资风险的行业协会，充分发挥行业协会在自律、抵御海外投资风险、自主应对贸易纠纷中的积极作用，对外为行业内企业出面解决海外直接投资中遇到的不公平待遇、保险赔付、融资和信贷等问题，对内制订行业准则、组织风险防范的培训、指导海外投资的合作方式、投资方向。

“一带一路”战略对我省对外开放水平的扩展、经济发展有重大意义，在融入“一带一路”战略过程中，不仅需要国家完善投资保险制度、设立专业海外投资管理机构，也需要我省国际经济法学者积极研究投资保险制度为国家投资保险制度完善提供支持，需要我省积极筹建处理海外投资风险的行业协会为我省企业海外投资提供帮助，更需要我省企业积极运用法律手段维护自身权益。

参考文献：

[1]李向阳.构建一带一路需要优先处理的关系[J].国际经济评论，2015（1）.

[2]张军.我国西南地区在“一带一路”开放战略中的优势及定位[J].经济纵横，2014（11）.