李秀平

【摘要】：邓小平理论一直以来都是学术界研究的热点，邓小平的法治思想作为邓小平理论的重要组成部分，近几年也引起了学术界的广泛关注。本文从邓小平法治思想的提出条件、主要内涵、基本特征和重要意义四个方面对近几年邓小平法治思想的研究成果进行汇总，为学者们更好的从事相关研究提供必要的理论依据。

【关键词】：邓小平；法治思想；研究综述

一、邓小平法治思想的提出条件

研究邓小平的法治思想，首先必须要了解邓小平法治思想的提出条件，这是形成整体的法治思想的前提和基础。在这一部分的研究，大部分学者都从理论基础、历史条件、现实依据这三个角度展开研究的。如杨建华在《邓小平法治思想形成的条件》一文中认为邓小平法治思想的理论基础是马、列宁主义和毛泽东的法治思想，历史条件是“文化大革命”的经验教训和中国共產党在民主与法治实践中的错误。其现实依据是改革开放和现代化建设的实践。同时苏联民主法治建设的重要经验也对邓小平法治思想的形成有着重要的影响。又如，田莉姝在《邓小平法治思想研究》一文中强调马列主义、毛泽东思想中的法学理论是邓小平法治思想形成的理论基石。建国后法治建设的经验教训是邓小平法治思想形成的历史动因。改革开放以来工作重心的转移和法治观念的转型是邓小平法治思想形成的现实条件。

二、邓小平法治思想的主要内涵

研究邓小平的法治思想，必须要科学界定邓小平法治思想的主要内涵，这是形成整体的法治思想的核心和关键。学者们在这一部分的论述较多，且观点迥异，主要有如下三种不同的观点。

1、两点论。这种观点的主要代表人物是田莉姝，她在《邓小平法治思想研究》一文中指出邓小平法治思想最核心的内容体现在这样两个方面。一、以法治代人治，建立健全社会主义法制体系。二、有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

2、四点论。大多数学者都持这种观点，他们认为邓小平法治思想的内涵主要包括立法、执法、守法和司法这四个方面。如陈振锟在《邓小平法治思想的内涵与特征》一文中指出邓小平的法治思想主要有一、国家必须有完备的法律体系。二、法律应当具有至高无上的权威性。三、坚持法律面前人人平等。四、坚持司法制度的独立性。又如王慧在《论邓小平的法治思想及当代发展》中指出，邓小平认为把一个国家的长治久安和兴旺发达寄托一个人或几个人身上，很容易出问题。因此他尤为注重法律制度建设和法治，坚决反对人治。同时，邓小平指出社会主义民主和法治相辅相成，密不可分。此外，邓小平还强调在当今社会主义法治国家，任何组织和个人都要遵守法律的权威，不允许有任何特权存在。最后，他认为缺乏相应的监督和制约机制是腐败产生的根源之一。

3、五点论。持这种观点的学者和前人的不同之处主要在于更注重对公民的普法教育，旨在提高公民的法律素养。如李飞在《试论邓小平法治思想》中认为“树立法律至上的意识”、“加强对权力的监督”、“法律面前人人平等”、“用法律武器严厉打击各种违法犯罪活动”“加强普法教育，提高公民的法律意识”这五个方面是邓小平法治思想的主要内容。持相同观点的还有吕建波，他在《简论邓小平法治思想》中认为，邓小平的法治思想是一个不断丰富和完善的过程，主要包括“实行法治，摈弃人治”、“从“八字方针”发展到“十六字方针””、“民主与法制相辅相成、经济建设要与法制建设同步发展”、“执政党的活动不能凌驾于宪法、法律之上”、“加强法制教育，提高全民法律素质”这几个方面。

三、邓小平法治思想的基本特征

研究邓小平的法治思想，必须要深入分析邓小平法治思想的基本特征，这是形成整体的法治思想的重要条件。学者们在这一领域的研究成果相对较少，代表人物是陈振锟，他在《邓小平法治思想的内涵与特征》一文中强调，邓小平的法治思想主要有三大特征：“一、依法治国的战略性”。他指出从法律高于一切的角度，将依法治国提高到战略高度，作为我国根本的治国方略，是邓小平法治思想的立足点。“二、制度治理的法律化”他指出，“从制度入手，强调制度的根本性，把社会主义民主政治建立在社会主义法治基础上，使立法、执法、司法各个环节融为一体，是邓小平法治思想的重点与核心”。“三、目标取向的现实性”他指出“法治”的根本目的就是为了保障广大人民的合法权益，发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，这是一项长期和艰巨的任务，前进性和曲折性相统一。所以，需要立足我国国情，采取切实可行的措施。

四、邓小平法治思想的重要意义

学者们在这一部分主要是从理论意义、现实意义和启示这两个角度来进行研究的，成果颇丰。

从理论意义上看，学者们认为邓小平的法治思想丰富了马克思主义的国家管理学说，使社会主义现代化建设得以健康有序的进行。如班志鹏在《论邓小平法治思想若干问题》一文中指出邓小平法治思想丰富了马克思主义国家管理学说，只有真正坚持社会主义法治，才能使社会主义制度健康有序的发展。又如杨建华在《邓小平法治思想形成的条件》中认为邓小平法治思想，开拓了马克思主义法治理论的新境界，有利于建设社会主义法治国家。

从现实意义上看，学者们认为邓小平的法治思想是当前政府廉政建设的迫切需要，有利于实现党内民主，建设社会主义法治国家。如王张洋在《邓小平法治思想及当代意义》中指出邓小平的法治思想给我们的现实启示有：“一、社会主义民主首先要实现党内民主。二、党的建设首先要党政分开。三、反腐倡廉首先要制度改革。四、政法队伍建设首先要提高执法司法人员素质”。又如班志鹏在《论邓小平法治思想若干问题》中指出邓小平的法治思想是当前我国反腐倡廉的现实需要。近几年我国的腐败现象愈演愈烈，究其根本原因是缺乏健全的监督制度和有效的制约机制，因此只有坚持民主和法治，把二者有机结合起来，才能彻底割除腐败毒瘤。

参考文献：

[1] 邓小平文选：第 1 卷[M].北京：人民出版社，1994.

[2] 中共中央举办法律知识讲座纪实[M].北京：法律出版社，1995.

[3] 汤啸天 . 提高立法质量与依法治国初论[J].政法论坛，1998，（2）.