王美燕+孙龙滨+冯跃峥

冀南新区“十三五”规划纲要提出：十三五期间，重点围绕创建国家级产城融合示范区，在“产、城、生态”三个方面沉心用力，构建“以产兴城、以城带产、产城融合、生态优先”发展格局，打造一个产业强、城镇美、生态好的现代化新区。本文就冀南新区发展持续动能，抢抓争创机遇等方面进行了分析，旨在抛砖引玉，凝聚区县合力，持续提升冀南新区创建国家级产城融合示范区的竞争力。

一、冀南新区独特的区位、资源优势和政策优势，为创建国家级产城融合示范区提供持续续航动能

冀南新区位于晋冀鲁豫四省交界区域，距周边4个省会距离均在200公里左右，中间无副省级城市，既避免省会城市的“虹吸”效应，又为冀南新区打造四省交界区域产业聚集区产生“洼地”效应。冀南新区“五个一刻钟”的综合交通优势，成为四省交界区域的生产要素和商品的重要集散地。矿产特别是煤资源优势，为延伸精细化工产业链创造条件，对战略投资者极有吸引力。“三河两库一带”的水资源，森林覆盖率的逐年攀升，生态环境的不断优化，成为人们宜居宜业的理想选择区。

冀南新区是中原经济区和京津冀协同发展两大国家战略交汇的双向门户，为新区拓展发展空间，产城融合发展，塑造区域竞争创造了新优势。省委、省政府将冀南新区列入全省重点培育的战略产业平台。市委把新区作为“三大园区引领”的重要支撑、辐射全市经济发展的重要增长极。新区先后获批多个国家级和省级平台，集聚了一批重大战略产业项目，园区承载功能不断提升，成为新区创建国家级产城融合示范区的底蕴和动能。

二、冀南新区秉持的产城融合发展理念，是新区由单一的产业园区转向产城融合的更高追求和发展趋势

产城融合必须以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，防止“孤岛化”。产业以城镇为依托，真正实现城镇的辐射和带动作用。冀南新区启动建设的冀南科创城，以科技创新和金融支撑为龙头，打造集中总部基地、商务办公、科技研发孵化、职工居住、金融、医疗、教育于一体的综合服务中心，不仅是新区核心区的标志区，更是新区解决“有产无城”制约的有力举措。同时冀南新区重点打造先进装备制造与精细化工两大超500亿产业集群和节能环保与生态休闲文化旅游两大超百亿产业集群和童装产业和台湾产业的“4+2”产业集群，进一步提升产业园区支撑力，加快新区内产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型，从而使新区发展成为产业发展基础较好、城市服务功能完善、边界相对明晰的城市综合功能区。

三、冀南新区创建国家级产城融合示范区，核心是产城融合，进程中提升内涵，重点在谋，关键在干，成功在路径

碧桂园加盟冀南科创城，加速“冀南智芯”建设，中材科技风电项目，不断刷写项目建设新速度，10家央企落户冀南新区，提升新区项目建设支撑力，新区产城融合发展如火如荼，区县一体、一三五机制等多项体制机制改革措施硬、思路清、方法新，不胜枚举，但还有几方面也应重点关注。多业并举，补齐业短板。大力引进世界500强和全国500等战略投资者。既注重对资源型传统企业进行转型升级，又注重对僵尸企业进行腾笼换鸟，盘活资源。既依托先进装备制造、精细化工等资源优势延伸链条，又加强对高新技术产业、服务业重点发展，由资源性城市向多样型城市转变。生态优先，做活绿资源。按照绿水清山就是金山银山的思路，超常规对新区进行生态打造。在运用好新区水资源种树添绿基础上，加强海绵城市建设，做好地上和地下两个生态建设，致力打造生态宜居新区。文化铺路，做好文底蕴。挖掘新区、磁县历史文化、红色文化，与现代文明的城市文化、互联网文化充分融合，挖细节，创品牌，既移花接木，又锦上添花，做到借文气、聚人气、增财气，扬名气，打造内涵丰富的现代化产城融合示范区。