德国长期照护保险基金管理经验及启示
2016-05-24明帮胜周渭兵
中国医疗保险 2016年3期
何 杨 明帮胜 周渭兵
(中央财经大学保险学院 北京 102206)
德国长期照护保险基金管理经验及启示
何 杨 明帮胜 周渭兵
(中央财经大学保险学院 北京 102206)
德国长期照护保险基金已平稳运行了20年,其主要经验包括:强制参保;费率动态化、差异化;鼓励居家照护,建立照护需求分级制度;照护保险基金与照护服务供应方谈判确定服务价格。德国的经验将对我国未来长期照护保险基金管理提供有益启示,包括:要求符合条件的参保对象强制参保;实行动态化和差异化费率;建立照护需求评估体系,大力发展居家照护;发挥长期照护保险基金的控费和监督作用。
照护保险基金;强制参保;费率;居家照护
1994年1月1日德国开始实施社会长期照护保险(以下简称“长护保险”)制度,20年多年来,其长护保险在减轻老年人长期照护经济负担,降低政府社会救助支出,促进照护行业专业化发展和照护人才培养,帮助老年人有尊严地生活等方面发挥了重要作用。虽然德国长护保险采用现收现付的筹资模式,但在人口老龄化不断加深的背景下,该制度仍然实现了平稳运行,2013年底基金累计结余62.9亿欧元。德国的经验将对我国未来长护保险基金管理提供有益启示。
1 长护保险基金收支现状
德国长护保险基金的来源主要包括参保人员和雇主缴纳的保费以及少量的政府财政补助。1995-2013年长护保险基金的收入情况见图1。从总量上看,德国长护保险基金从1995年的84.1亿欧元增加到2013年的249.6亿欧元,增长了2倍。……
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