陈迪

建平县地处辽宁西部，耕地面积约11.7万亩，属于农业生产大县，每年农作物种植面积均在276万亩以上，年产出秸秆约144万吨。农作物秸秆如果处理不当、不能实现资源化综合利用，可能会使秸秆成为社会发展和生态环境改善的负担。提高秸秆的综合利用水平，既能保护农村生态环境，又可缓解农村在肥料、饲料、能源方面的紧张状况，促进了农村经济可持续发展。

1 利用现状

建平县秸秆综合利用主要途径主要是以肥料化利用、饲料化利用为主，能源化利用为辅。肥料化利用主要是将玉米秸秆粉碎还田，预计今年将完成粉碎还田50万亩，利用量约为30万吨；饲料化利用主要用于青贮和揉丝、粉碎直接饲喂，利用量约为38.6万吨；能源化利用主要是将作物秸秆用作燃烧利用，利用量约为9万吨。除此之外，还有近一半的秸秆没有得到有效利用，直接被农民露天焚烧或丢弃闲置。

2 存在的问题

2.1 政策引导及宣传激励不足

主要表现在领导干部对秸秆综合利用的长远利益和利用新途径认识不足，缺乏因秸秆造成环境污染的认识，没有将秸秆综合利用作为一个系统工程、一个新兴的产业来对待。对秸秆综合利用价值的宣传和政策引导不到位。虽然每年县、乡两级都要投入大量精力和财力放在禁烧的看管上，通过宣传和督查等方式进行监管。但农民对秸秆综合利用的长远利益仍然认识不足，焚烧现象依然存在，也是秸秆利用率不高的重要原因。……