徐作霖

摘 要：尽管我国整体水资源较为丰富，但人口基数较大，使得人均水资源低于世界平均水准。为满足经济发展需要，部分地区水资源出现了过度开发的问题，存在超载运行的情况，造成了水生态资源进一步恶化，让区域经济及生态可持续性发展受到了一定程度阻碍。为缓解上述状况，近年来，我国加快了水利工程建设步伐，以促进水生态与社会经济发展达到相互平衡状态。基于此，本文对水利工程运行管理进行了综合性分析，并提出了相关创新策略，以供参考。

关键词：水利工程 管理模式 创新 体系

1.我国水利工程管理体系概述

目前，我国水利管理体制是国务院授权水利部统一管理、国务院相关组成机构协同管理的管理体制。也就是说，水利管理的主体是国务院水行政管理部门，由其负责水资源整体性管理。其他相关部门则被分配不同职责任务，协助国务院水行政管理部门进行水资源管理。其中，水利部的直属机构为流域机构，流域机构可通过水利部受权负责相关管理工作。水利工程形式较多，可分为防洪工程、排水工程、水利水电工程、航道工程、港口工程等。正是由于水利工程具有多样性特征，因此，水利工程管理部门及单位各自承担的任务、职责会存在一定的差异性，但在管理模式上又存在一致性，基本上是“小而全”或“大而全”的管理模式。水利管理内设机构主要可分为直属单位与职能部门。相关机构设置全面而复杂，分工十分细致，权责存在一定交叉。……