大块头有大智慧
2016-05-23邓敏
珠江水运 2016年7期
邓敏
顺德海事处辖区是典型的内河水网地带。辖区四条主干流水道,总通航里程达427公里。
有人戏说,顺德海事处是个“大块头”。
该处辖区一、二类口岸4个,每年进出港船舶约8万艘次,货物吞吐量约3300万吨,进出口集装箱约150万标箱,规费征收2100万元,进出口外贸旅客约78万人次,部分业务数据甚至占佛山海事局半壁江山。
也有人调侃,顺德海事处有着“大智慧”。
2013年顺德海事处率先开展佛山海事辖区第一宗智慧监管远程执法,2014年海事行政处罚数量801宗,其中智慧远程处罚达到629宗,远程执法比率达78.5%,实现了几何式的跨越式发展。
“大块头”有“大智慧”,是顺德海事处最鲜明的特色。
583宗违章处罚
以2014年为例,顺德海事处行政处罚801艘,其中远程处罚629艘,智能化比率为78.5%;
电子巡航总里程约21万公里,累计监管船舶超过14万艘次,巡航电子化率98.24%;
船舶监管覆盖率为92.5%,船舶监管智能化比率97.91%……
2014年佛山海事局“六个电子”行政处罚流程和标准出台后,顺德海事处远程执法底气十足,运用“六个电子”远程执法手段处罚力度空前强大,犹如在辖区撒下一张无形的“天网”。
顺德海事处处长丁度华介绍说,“我们用全天候电子预警,对违章行为的24小时‘零容忍干预。”
无形中,顺德海事处兑现了海事人“让守法者畅通无阻,让违法者寸步难行”的豪言。
智慧监管带来的巨大变化,给顺德辖区安全形势带来积极的影响。据统计,容桂、顺德等水道险情事故发生率较以前大幅下降。
然而,巨大的处罚量也引发了顺德海事处一连串思考:是违章态势居高不下,还是海事的规定过于严苛?
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