胡凌琳　吴　炜



“互联网+”助推城市智能化公共服务平台的建设

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摘要：“互联网+”行动计划在全国范围内，在各行各业中轰轰烈烈的开展起来了，本文在充分认识“互联网+”的内涵的基础上，将“互联网+”与政府智能化的公共服务平台建设相结合，创新政府公共服务机制，推动电子政务的发展。

关键词：互联网+；智能化公共服务平台；政府服务

在2015年的十二届全国人大三次会议上，李克强总理的政府工作报告中首次提出了“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。同年的7月4日，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。到现在，“互联网+”行动计划在全国范围内广泛开展起来，并在各行各业中都颇有成效[1]。

一、究竟什么是“互联网+”

“互联网+”并不是简单的“互联网+传统行业”，而是利用以互联网为主导的信息技术，与社会经济、生活、服务等各个方面进行深度的融合与创新，形成新的经济业态。

二、“互联网+”与政府智能化的公共服务平台相结合

智能化公共服务平台要利用现代化的通信技术和网络技术，充分实现政府的各个部门与企业以及个人业务往来的网络化和电子化[2]。在这一平台上做到面向公众、网上办公、业务重组等基本功能，是一个综合的应用系统平台。它是将政府的各项管理和服务通过精简重组，顺应行政审批制度改革和转变政府职能的总体要求，完善以管理社会和服务群众为中心的电子政务服务体系，打破时空以及条块分割等方面的制约，优化整合后在互联网上实现，面向企业和公众提供全生命周期的远程公共服务，从而实现政府行政审批等服务事项“一站式”网上办理对政府各类业务运作的有效监督，强有力的监管，提高整个政府的工作效率。

而“互联网+”与智能化公共服务平台相结合，将凡是可以和互联网连通的设备上都能顺利的实现相应的操作，比如除了台式电脑、笔记本电脑等传统设备，在平板电脑和手机上都要实现互连，完成相应的操作，因此，智能化公共服务平台除了应该具备网页版以外，还需要有PC客户端、移动客户端这两种形式，以适应不同办公设备的办公需要。智能化公共服务平台是最基本也是最主要的方便个人和企业办理相关事务的自动化办公系统，应该具备电子政务所需要的一切功能。因此该平台速度快、功能齐全、操作简易，是一种大众化的电子政务形式。PC客户端作为一种集成版，除了具备网页版的所有功能，还需要具备即时通讯的功能，方便实时收发消息、传送文件。移动客户端的开发需要有适应苹果iPhone、iPad的移动客户端和适应Android移动平台的客户端，方便个人和企业用户实时办理政务[2]。

除此以外，政府各部门还可以利用老百姓熟悉的多种平台进行建设，比如政府的各个部门均可以开设相关的政务服务微博、政务服务微信，利用微博、微信的互动性极强，传播性极快的特点，与广大的个人和企业用户建立起良好的沟通和互动的渠道。另外，搭建“微信群平台”形成党员干部联动机制，以更好的解决民生问题。利用“微信群平台”管理党员干部，实时了解基层动态，上传下达，对干部进行智能化管理，更加方便的服务民生。

三、“互联网+”助推政府的智能化公共服务平台的建设

政府的智能化公共服务平台以大数据为核心，整合各部门资源、方便民生。而“互联网+”的模式运用先进的互联网技术更是极大的推动了政府智能化公共服务平台的建设，不光是让广大的个人和企业能很好的进行在线业务的审批和办理，更好地行使政府的管理和服务职能，还有一个重要的功能是能快速有效地将分散的数据进行有效地汇集和共享，并对收集到的数据进行管理与分析，根据对客观数据的分析和判断，综合各方意见进行科学的决策，识别政策改进和调整的方向，建设更全面的服务[3]。

“互联网+智能化公共服务平台的”模式将是基于一个统一的智能化公共服务应用平台来开发、运用互联网技术部署各个业务子系统，减少投资和加快建设周期，支持各类政务应用，信息共享水平显著提高，网上跨部门协同办公全面实施，政府部门间整合度高、协作性强；基本实现信息公开媒体化、网上办事流程化、互动交流即时化、平台改造一体化，网上办事和互动交流的替代率、解决率明显提高；公民和企业能够随时随地参与到所有政府机构的事务中，与政府进行互动，提出建议。(作者单位：1.湖南环境生物职业技术学院；2.南华大学)

参考文献：

[1]李杰义.“互联网+”背景下城市管理创新的实践模式及路径依赖——基于宁波市城市管理的运行经验[J].建设经纬.2015,(5):76-79

[2]李展.“互联网+”背景下的电子政务系统建设探究[J].数字办公.2015,(12):21-23

[3]郑露蓉.“互联网+政务”推动公共管理转型升级[J].中国经贸导刊.2015(10)下:30-31

基金项目：衡阳市科技局基金资助项目(2013KG54)

作者简介：胡凌琳(1980-)，女，湖南衡阳人，湖南环境生物职业技术学院商学院讲师，研究方向：电子商务、电子政务。