刘高永﹙娄底职业技术学院 湖南娄底 417000﹚

借鉴德国职教经验 加快构建现代职教体系

刘高永﹙娄底职业技术学院 湖南娄底 417000﹚

德国“双元制”职业教育是世界最成功的职教模式，被称为德国经济社会发展的“秘密武器”，通过分析德国职业教育的起源、“双元制”职业教育的生态环境及其特征，我国要加快构建现代职业教育体系，必须借鉴德国的“双元制”职教体系，要把学习德国人的职业精神作为重要内容，把培养高水平高技能教师作为重要抓手，把改革传统教育教学方法作为重要手段，把创新专业人才培养模式作为重要基础，把加强教育教学管理评价作为重要保证。

借鉴；德国职教经验；加快构建；现代职教体系

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.06.047

在国家加快发展现代职业教育的大好形势下，笔者有幸赴德国参加了为期3周的学习培训，亲身了解了德国“双元制”职业教育体系，对我国学习借鉴“双元制”职业教育体系的可能性进行了系统的思考。德国“双元制”职业教育是世界最成功的职教模式，被称为德国经济社会发展的“秘密武器”，笔者认为，我国要加快构建现代职教体系，必须借鉴德国的“双元制”职业教育体系。

一、德国职业教育解读

1.德国职业教育的起源分析。一是两条道路合一。一条是现代工业和商贸的职业技术教育之路，19世纪中叶开展义务职业技术义务教育，接着是19世纪后期工业界的学徒车间，到20世纪初期商贸职业技术教育的发展；另一条是手工业职业技术教育之路，从早期的手工业开始，接着是中世纪的行业协会发展，到19世纪末成立的手工业协会的推动，这些学徒制的职业技术教育为工业生产提供了高素质的技术人才，二战后，德国为了振兴工业，需要大量的技术工人，如果完全由职业技术学校培养，当时的财政无法保障经费支持，于是采用原有的学徒制职业技术教育成为了最好的选择，经过20多年的重建，上述两条学徒制职业技术教育发展道路走到了一起，形成了规范的职业技术教育，1969年，“双元制”职业教育的地位通过《联邦职业教育法》予以确立；二是两方面办学，在20世纪60年代，德国积极推进大众化的高等教育，一方面发展原有的综合型大学；另一方面发展职业专科学校，但职业专科学校学科色彩明显，应用特色不足，毕业生应用能力不如企业培训的人才，于是寻求与企业合作，1974年，巴登一符腾堡州的管理与经济学院与工商企业共同创办了职业学院，也称“双元制”职业学院，开创了“双元制”高等职业教育模式；三是两类不同的高校，1968年，德国联邦政府决定，将工程师学院与中等职业学校重新组合并充实师资，升格为应用性大学，1976年德国将这类大学列入《高等教育法》，应用性大学与综合型大学的学历等值，应用性大学就成为了高等教育体系中的重要组成部分，目前德国建成了完备的普教与职教并行相通衔接的学制体系，职教也建立起从中等到本科再到硕士和博士的学制系统。

2.德国“双元制”职业教育的生态环境。德国“双元制”职业教育之所以能成为世界典范，一是有完备的法律法规体系，德国联邦先后颁布了《职业教育法》、《企业基本法》、《青年劳动保护法》、《职业技能标准》、《职业教育条例》和《培训员资格条例》等法律法规，明确规定了政府职能部门、工商会、行业协会、企业、职业学校和学生及其家长在职业教育中的责任、权利和义务；二是企业良好的培训条件，如《联邦职业教育法》对培训场所、内容、时间、实训师资、受训学生计划、使用设备等都有明确的规定；三是企业积极参与培训，德国企业之所以愿意投入大量的精力和财力参与培养技术技能人才，最主要的原因是中央基金的作用，因为只有参与培训的企业和跨企业的培训中心才有资格获得培训资助，一般而言，企业可获得净培训费用50%至80%的补助，如果培训的职业符合经济发展趋势，企业可获得100%的培训补助；四是履职尽责的管理机构，德国的职教管理机构自上而下分联邦政府、州和地区、行业协会三级。行业协会为第三级机构，如“工商会”有信息与咨询、过程监督、组织考试与发证三大职能，特别是“双元制”职业资格证书不仅在德国认可，而且在整个欧共体也都认可；五是崇尚技能的职业文化，德国人以理性与严谨闻名世界，这种职业文化和民族性格铸就了对技术的追求，在体现企业职业文化的具体层面上，德国企业特别重视员工的技能培训，企业员工的工资待遇及其地位都与技能等级相关，企业员工都以掌握技能为荣。

3.德国“双元制”职业教育的特征。所谓“双元制”，是指企业与学校合作共同培养技术技能人才的职业教育制度，其内涵是在政府（行业）监督下企业与学校联合办学，受教育者在企业为学徒，在学校为学生，具有“双重”身份，在企业与学校开展学习活动的特征；一是具有企业培训为主，企业的实践和学校的教学紧密结合的特点，二是德国学生经过小学学习后，根据成绩、爱好和家长意见将学生进行分流，其中成绩较差的学生就主体中学，以职业教育为主，学生毕业后有资格申请“双元制”职业教育，首先与企业签订培训合同，然后去企业指定的职业学校学习，并由行业协会登记注册，培训时间一般为三年，学徒每周在企业接受技能培训3-4天，在学校学习1-2天，因此，形成了理论与实践、学校与企业、学生与学徒的紧密结合，在校学习与职业岗位紧密对接的特征。三是德国“双元制”职业教育在实施中遵循培养目标与能力本位、专业结构与职业导向、课程设置与先进实用、教学模式与行动导向、师资配备与实践经验、教学条件与多方投资等紧密对接的原则。

二、对加快构建现代职业教育体系的启示

1.要把学习德国人的职业精神作为重要内容。德国人严谨、认真、负责，甚至是有些刻板的职业素养成就了“德国制造”，我们往往注重学生的技能培养，而忽视了教师的言传身教和学生职业素质的养成，当前企业更关注学生的职业素养，如吃苦耐劳精神、团队协作意识、做人诚实守信等，这不仅是因为劳动密集型产业对技术技能人才的技术技能需求较低和职业院校技术技能培养水平较低，也是职业院校不注重教师的自身修养和学生职业素质的培养的原因，我们要认真贯彻落实李克强总理在全国职教工作会议上的讲话精神，要把提高职业技能和培养职业精神高度融合，让学生牢固树立敬业守信、精益求精的职业精神，注重培养学生的质量意识，把学生的素质养成教育贯穿于整个教学过程。

2.要把培养高水平高技能教师作为重要抓手。我们的毕业生之所以满足不了企业的要求，关键是当前师资队伍中缺少高水平的高技能教师，技能教学水平不高，如果用一批普通高校毕业的教师去学习技能，是一件很困难的事情，通过采取集中培训、派遣教师到企业实践等措施来提高教师的实践能力，从实践来看，由于培训中的技能操作培训内容偏少，时间很短，培训效果不明显，不能从根本上提高教师的实际操作水平，因此，可以改革“双师型”师资为“双师素质结构小组”专业师资，一方面，拥有大量理论教学的专业教师，另一方面，通过选拔具有技能学习能力的专业教师进行长时间的技能强化训练，达到高级技师技能水平，然后由两方面的教师共同组成“双师素质结构小组”专业师资，以“两人一组”的形式共同开展专业教学。

3.要把改革传统教育教学方法作为重要手段。根据目前高职学生知、能、素的状况，我们要以“行动导向教学法”来调动学生的学习积极性，首先要在项目课程的设计上动脑筋，以项目为导向的课程贯穿人才培养全过程，第一年设一些初始研究项目，称为模拟阶段，主要以实验为主，第二年设一些发展研究项目，称为模仿阶段，以开发实施项目为主，第三年设一些企业研究项目，称为实战阶段，直接为企业解决问题，创造效益；其次要在项目课程的实施上下功夫，通过下发任务书、网上报名与分组、收集信息，制定方案、阶段检查和方案调整（指导环节）、功能测试与改进、成绩评定等步骤，在团队协作能力、沟通交流能力、时间规划、成本控制能力、创新能力、节能环保意识、项目组织与实施能力等方面培养学生的综合职业能力；再次要在课程教学的组织上花时间，要变学生被动学习为学生主动学习，要使理论与实践脱钩为理论与实践紧密，要从注重获得知识为获得知识能力，要使课堂严肃为课堂活泼，要关注学生整体学习变关注学生个体学习，要使信息化运用不够深入为信息化教学广泛使用。

4.要把创新专业人才培养模式作为重要基础。通过研究德国“双元制”职业教育办学模式，结合我院的实际情况，我们认为，学生在校期间应当接受素质教育、专业教育和拓展技能教育，其中，专业教育是核心，素质教育和拓展技能教育是培养高素质人才的重要保障（简称“一体两翼”模式）。首先是要构建好“素质教育”框架。国民素质培养是德国崛起的基石，国与国之间的较量说到底就是国民素质的较量和人才的较量，只有一流的国民素质才能生产出一流的产品，因此要将“素质教育”贯穿三个教育环节的始终；其次是要构建好“专业教育”框架。德国的职业教育以“职业能力”培养为核心任务，是特定企业的特定工作岗位的教育，教学任务有极强的目的性，所以专业人才培养模式“专业教育”必须建立在校企合作的基础上，其框架模型如图1所示。再次是要构建好“拓展技能教育”框架。通过研究，德国“双元制”职业教育最突出的培养原则是“差异性”，因此，我们在借签时，要充分考虑学生的特点，通过拓展技能教育，给学生提供个性发展空间，实现“天生我才必有用”和“让学生有个性的发展”的教育观，要依托系部、实训中心、学工团委和学校其他职能部门，在演讲与口才、舞蹈、健美操、家电维修、平面广告设计、网页设计、计算机组装与维护、艺术鉴赏、摄影、主持人培训等方面，学生可根据自己的兴趣爱好自选一两个项目参加培训，毕业前需要考取一个拓展技能证书，其框架模型如图2所示。

5．要把加强教育教学管理评价作为重要保证。一是要以《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》为指导，通过学校企业进行专业开发，通过教学系部组织专业实施，通过学院自主开展专业评估，通过第三方机构进行专业认证，以此促进我院专业持续稳定发展；二是要从排课选课、评价标准、评价方法、评价周期、评价反馈等方面进行课程管理；三是要以全过程信息化强化学生学习过程管理评价；四是要根据两个学习场所，学生两种身份的特点创新学生管理方法，形成具有娄职特色，适合高职学生的管理模式。

图1 专业教育框架模型

图2 拓展技能教育框架模型

[1] 姜大源.德国“双元制”职业教育再解读[J].中国职业技术教育，2013(33)：5-14.

[2] 查吉德.高职人才培养目标定位的新思考[J].中国职业技术教育,2011年18期,12-19

[3] 张亚平,宁云霞.高职院校在专业建设中与行业对接的途径[J].教育研究,2011年第11期,75

[4] 罗丹．德国企业参与职业教育的动力机制研究——基于“双元制”职业教育模式的分析[J].职业技术教育，2012(34)：84 -88.

2015年湖南省教育厅高校科研项目《现代职业教育理念下院村合作长效机制研究—以娄底职业技术学院与娄底中阳村合作为例》（编号：15C1165）；2015-2016年度湖南省职业教育与成人教育学会科研规划立项重点课题《地方高职院校推进新农村特色经济发展研究》（编号：XHA2015002）；娄底职业技术学院2015年度科技创新重点项目《院村合作下的新农村特色农业发展研究——以娄底职院与中阳村合作为例》（编号：2015SK008）。

刘高永﹙1963-﹚男，湖南涟源人，副教授，娄底职业技术学院科研处处长，研究方向为高等教育管理