刘全乐

思想的进程总是跟着历史的进程而演进，认识的发展往往随着实践的发展而深化。随着“十个全覆盖”工程的深入推进， 随着一座座看得见山水、留得住乡愁、记得住历史的现代乡村嘎查拨地而起、应运而生，随着农牧民生活方式、生产方式、交往方式、融入外界方式的深刻变革和精神面貌翻天覆地的变化，人们开始梳理几次观摩检查活动的观感。总结“十个全覆盖”工程实施以来农村牧区现代化建设的历程，重新研究、思考、探索、审视这项工程的战略意义。至此，我们蓦然发现，“十个全覆盖”工程，给农村牧区带来的变化之深刻、范围之广泛、内涵之丰富、影响之深远，始料未及，远远超出了决策出台之初的预期。对于这项工程的战略意义，我们的思想认识，已经经历了并且仍在继续经历着一场由贫乏到丰富、由肤浅到深刻、由片面到系统的蜕变、洗礼和升华过程。

意义既蕴含于事业之中，又是从事业中提炼和抽象而来。就目前事业的进展情况和我们的理解程度看，“十个全覆盖”工程的战略意义，概括地讲，就是提升的是农村牧区基础设施的供给能力和公共服务的保障水平，改变的是农牧民的生活方式、生产方式、交往方式，坚定的是农村牧区群众对未来生活的信心和对中国特色社会主义道路的信念，增强的是各级党组织特别是基层党组织的凝聚力、影响力、号召力和话语权，增进的是党群干群关系，夯实的是党在农村牧区的阶级基础和群众基础，缩小的是城乡差别，化解的是社会矛盾，抚慰的是社会情绪，巩固的是我们党的执政地位。……