周红燕

[摘 要]成本预算是工程项目管理的重要环节，同时也是关系工程项目质量的关键因素。本文从工程项目中成本预算的重要性入手，结合当前工程项目管理中成本预算的现状，围绕成本预算工作开展的有效措施提出了具体的建议和意见。

[关键词]工程项目管理；成本预算；施工设计

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.018

[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-00-01

成本预算是在工程项目管理工作中，提高施工方经济效益的有效管理手段之一。本文将从成本预算的重要性入手，围绕当前成本预算工作的开展现状，就其有效开展的办法提出建议和意见。

1 工程项目管理中成本预算的重要性

随着我国社会经济的不断发展，公路建设行业也始终保持着高速的发展步调。在这样一种大的环境下，行业之间的竞争也日益激烈。然而在经营环境的制约下，为了更多地承包项目施工单位开始进行价格的争斗，不合理低价中标问题随之泛滥。基于此种情况，成本预算的作用开始凸显。

1.1 优化资源配置与施工设计组织

工程项目运作是否安排合理、组织劳动是否有效、技术和资源配置是否跟得上具体的工程进度，都与成本预算工作开展得有效与否关系紧密。在企业的经济活动中，成本预算的有效性会体现在整个施工生产过程中，只有当成本预算中的价值发挥到极致时，整个项目才算达到最佳效果。从项目管理工作的实质来说，就是一场资源的整合和利用。在施工组织及计划中，成本预算工作是所有工作开展的前提。项目管理中，涉及人、财、物等多方面的关系，花费多少人力、物力、财力才能更好地实现施工目标，首先需要进行合理的计算和计划，成本预算工作便是连接工程项目管理与实际施工进程的媒介。

1.2 促进良性业态及市场环境的形成

施工工程项目如果中标的话，项目的审定需要以施工图的预算为基本依据来确定具体的施工项目成本。其中涉及人工材料费、器械使用费等。所有施工项目涉及的费用都需经过严格的审定和计算，这不仅能作为整个施工项目投资规模控制和参考的重要数据和手段，同时也是考核和审定施工单位具体水平和施工能力的基本依据。随着市场竞争的不断加剧，为了拿到更多项目，保证自身利益，许多施工单位和企业不顾自身实际，“动心眼”力求中标的情况愈演愈烈，因此，成本预算工作的开展很有必要，能有效促进整个行业的良性发展。

2 成本预算工作现状及有效办法

前文论述项目管理中成本预算的重要性，但是从目前成本预算工作开展的实际情况来看，依然存在定额体系不完善，信息系统不健全及权责不明确的问题。笔者结合自身工作经验，着重从定额体系的有效构建、信息管理系统的完善以及责任制的确立等方面阐述成本预算工作开展的有效办法。

2.1 制定完善可调整的定额体系

在施工过程中，有许多因素会影响和制约具体的施工过程，如果企业在成本预算中没有置入灵活多变的定额体系，势必难以应对市场的万千变化，造成不必要的损失。因此，从目前成本预算工作的开展现状来看，制订一套切实可行的管理计划和方案出来，建立完善灵活的预算定额体系以应对市场风险，不仅能有效保障施工过程的顺利开展，同时还能极大减少施工过程中实际需求与已有资源之间的误差率。

2.2 建立健全信息管理系统

项目管理是一项复杂的工程和工作。在具体项目施工过程中，工序复杂且工作繁多，如果单一采用人工管理的方式根本难以满足成本预算控制的实际需求。针对这一情况，建议在成本预算管理工作开展的过程中，应逐步建立起有效的信息管理系统，保证成本预算工作高效开展的同时，提高信息的科学性和有效性。

2.3 落实权责问责制度

除上述措施外，工程项目管理中成本预算工作的有效开展，还应树立企业上下“优化成本”的管理理念，完善具体的问责制度，将相应的问题和细节都与具体的人员挂钩，将责任落实到人头，提高人员的警惕性、责任心及工作效率。从当前的环境来看，成本管理工作对于施工企业的重要性日益凸显，在准入机制越来越严格，状态越来越趋于饱和的情况下，如果依然对成本预算和控制不引起足够重视的话，只会让建设单位在关键时刻被淘汰出局。因此，不论是建设单位的领导还是基层，都应树立成本控制的理念，清楚自身的责任，积极投身于企业建设事业中；作为施工单位决策层来说，应从制度的角度入手，将项目管理工作中涉及的责任权利分布到横向领域里去，完善相关制度和章程，全面推动自身企业的健康良好发展。

3 结 语

提高成本预算工作的质量和效率的方法主要可通过：①制定完善可调整的定额体系，灵活应对市场变化，避免不必要的损失；②逐步建立起有效的信息管理系统，保证成本预算工作高效开展的同时，提高涉及信息的科学性和有效性；③应树立企业上下“优化成本”的管理理念，完善具体的问责制度，将相应的问题和细节都与具体的人员挂钩，将责任落实到人头，提高人员的警惕性、责任心及工作效率，更好、更多地为建筑行业的发展作出努力和贡献。

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