實施分層管理，是繼新三板全大陸擴容之後又一次重大變革。目前新三板面臨的三大問題為流動性差、估值困難及融資不便，分層制度在解決和改善這三個問題方面具有重要意義。

2015年11月24日，全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司（下稱：「股轉公司」）發佈了《全國股轉系統掛牌公司分層方案（徵求意見稿）》（下稱：「《分層方案》」）。2016年4月12日，股轉公司發佈公告稱，將開展全大陸中小企業股份轉讓系統掛牌公司分層資訊揭示第一輪模擬測試。這標誌著市場期待已久的新三板分層制度將於近期正式實施。

分層制度的必要性

股轉公司資料顯示，截至2016年4月1日，掛牌公司數量已由2015年同期的2，000餘家激增為6，361家，已超過滬深兩市上市公司數量之和，預期未來掛牌公司數量依然會高速增長。鑒於不同掛牌公司在股本規模、股東人數、經營規模及融資需求等方面差異較大，實施內部分層有利於實現分類服務、分層監管，更好地滿足中小微企業的差異化需求。同時，掛牌公司數量眾多，對投資者的資訊收集、甄別能力提出了越來越高的要求；實施內部分層，能夠縮小投資者收集資訊的時間和範圍，有效降低投資者的資訊收集成本並改善新三板的流動性問題。

分層制度的實施方案

2016年3月29日，「2016新三板創新發展論壇暨首屆機構峰會」在上海市陸家嘴召開，全國股轉公司副總經理隋強表示，掛牌公司分層的總體思路為「多層次，分步走」。根據《分層方案》，「未來全國股轉系統將由多個層級的市場組成，每一層級市場分別對應不同類型的公司。……