江苏省机关思想动态调查课题组

为深入分析“为官不为”现象与成因，增强机关作风建设的针对性，近年来，我们在江苏省、市机关党员干部中开展了问卷调查和走访，共发放网络调查问卷5000份，回收有效问卷4778份，回收率95.56%，其中厅级62人、处级986人、科级2718人，其他工作人员1012人。

从调研总体情况看，当前机关广大党员干部政治意识、责任意识强，对党和国家事业发展充满信心，希望能在事业上有所作为，有所成就。在回答“您对党和国家事业发展前景的看法”时，97.70%的人选择“很有信心”或“有信心”，96.58%的人“对中央‘打老虎 ‘拍苍蝇，坚决反腐败取得的成果”感到“满意”。大家反映，现在机关干部学历水平不断提升，能力素质不断增强，对待工作认真负责，是促进社会改革发展的中坚力量。

同时，调查显示，当前机关党员干部队伍建设中也还存在不少突出问题，如有的理想信念不够坚定、有的工作作风不够扎实、有的综合素质跟不上时代需要。尤其是机关作风建设中存在的少数干部“为官不为”现象，应当引起高度关注，深入研究分析，采取切实措施加以改进。

进一步分析“为官不为”根源时，大多数受访者认为因“怕违规、激励少、庸懒散、受制约、规则变”而“不敢为、不愿为、不想为、不能为、不会为”。

在问及“机关中‘为官不为的主要原因”多项选择中，有74.34%的人选择“怕违规、不敢为”，占比例最高。座谈反映，当前随着从严治党、依法行政成为常态，机关制度化、规范化建设加强，同时对违规行为的惩处力度、问责面加大，加之近年来媒体曝光的责任追究案件起到了警示作用，致使一些机关干部更加谨慎，滥用权力、乱作为现象受到遏制。……