古璇 古龙高

连云港港城相依，港口与城市关系的演进中，港口引导城市呈海州、新浦、大浦、猴嘴、墟沟、连云的线性发展；港口引领近代新浦、大浦对外开放，现代连云港市的对外开放。同时，港城互动，开放的港口又催生出国际性海港城市构架。

港口引导城市对外开放

1.港口奠定江苏省最早开放城市的基础

连云港港口开放设立海关的历史确定了其作为江苏省最早开放城市的地位。

康熙二十四年（1685）清王朝因台湾郑克爽等已于二十二年降清，令开海禁，分别在东南沿海广东、福建、浙江、江苏（旧称江南省）四省的四个港口广州、漳州、宁波和云台山分设海关。至乾隆二十二年（1757），清廷以通商口岸太多，恐外夷滋事，难以管理，又接受明代倭寇沿海骚扰之历史教训，遂只留广州一口，其余关裁撤。从开关到裁撤，其间经历了72年的时间。

江海关初设关隘是上海的“崇阙”，后移“华亭”。海州的新坝、板浦是江海关的子关——分关监督所在。设关征税，体现了海州地区重要的地理区位和门户功能。据清《嘉庆海州直隶州志》记载，自康熙廿四年后，即在新坝、板浦“题立口岸海关监督，征海船货税，分别应征应免。康熙五十四年勒石后，海潮不通，关隘撤除”。新坝榷关当时是河海交汇的隘口，船舻辐凑，商旅云集，临近的粮船、杂货船，山东、河南过境货船都在此验货抽税。

2.港口引导新浦、大浦对外开放

19世纪末20世纪初，由于江海通航，五口通商的刺激，原来以农村商品粮为流通商品的主体、现在代之而起的是畜产品、手工业加工产品和粮油加工产品以及盐、矿产品都在积极寻找消费市场。……