摘要：利用外资是我国对外开放基本国策中的一项重要内容。本文首先回顾了“十二五”时期以来利用外资的变化情况，指出当前我国外资利用的几个显著特点：利用规模仍在不断扩大，但增速逐渐降低；外资流入的重点转向服务领域；外资的区域来源结构和地区投向结构仍然较为集中；外资利用的效率得到不断提升。之后分析了当前我国外资利用方面存在的质量偏低、结构不合理、“超国民待遇”现象、挤压国内企业生存空间、软环境建设滞后等问题，最后提出未来更好促进我国外资利用持续健康发展的对策及建议。

关键词：外资规模 外资结构 外资效率 超国民待遇

改革开放30多年来，利用外资不仅促进了国民经济持续快速健康发展、有效弥补了我国国内建设资金的短缺，还在一定程度上提高了我国国内技术水平和管理水平，推动了产业结构调整和升级，培养了大批人才，创造了更多的就业机会，增加了国家税收，加速了对外贸易发展，提高了我国的国际竞争力，促进了我国发展观念的更新，也推动了我国社会主义市场经济体制改革进程和法律体系的建设。因此，继续积极有效地利用外资是我国当前和今后必须始终毫不动摇坚持的基本方针。

一、现阶段我国外资利用的基本情况

随着全球经济一体化程度的不断加深与我国对外开放水平的不断提高，我国吸收利用外商投资的规模和水平有了较大的提高，领域也在不断拓宽。……