叶红玲

1.抓好顶层设计优化资源结构

供给侧结构性改革已成为当前的热词，水运行业是供给侧改革的重要领域。

目前水运行业的现状是供给的同质化情况严重，总量上的动态供给大于动态需求，突出表现在船舶运力和港口供给能力过剩。在黄渤海、长三角、珠三角等主要经济区域，大港口群鼎立，竞争无序；在港口的规划与建设中，小攀中、中攀大、大攀国际航运中心，一窝蜂上项目，拼投资，罔顾投入产出的经济效应。在长江，长江港航企业“弱、小、散、软”的局面仍未根本扭转，企业粗放型发展、运力结构不合理、港口同质化竞争现象也比较严重，长江航运管理存在政事企不分、责权利不清等问题，治理体系和治理能力还不能完全适应流域经济社会发展的需要。

推进供给侧结构性改革，就是针对经济发展新常态下存在的供给侧、结构性、体制性问题，从供给端发力，用改革的办法解决结构性问题。下好港航供给侧结构性改革这盘棋，要发挥好政府这只手的作用，抓好顶层设计和体制机制创新。为此，各地港航管理部门把供给侧结构性改革作为工作的重头戏，补齐水运发展短板，统一管理和协调，让港航企业更有活力，更有发展动力，实现各共同体利益共赢。

4月15日，深化长江航运行政管理体制改革动员会在湖北武汉召开，长江航运改革进入正式实施阶段。交通运输部长江航务管理局局长唐冠军表示，在新常态下大力推进结构性……