刘哲宇

摘 要：基层防疫检疫工作是我国检疫防疫工作的重要组成部门。虽然近几年在国家相关部门和各级政府的重视下，基层动物防疫及检疫工作已基本实现规范化，但是依旧存在着一些亟待解决的问题。本文从分析基层动物防疫检疫工作的难点入手，提出了提高基层动物防疫检疫工作的对策，期望对基层动物防疫检疫从业人员有一定的帮助。

关键词：基层；动物防疫检疫；难点；对策

中图分类号：S851.33 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333105

随着“三聚氰胺”、“速生鸡”等事件的出现，人们对食品的安全性要求越来越高，食品安全已成为关系国计民生的最主要的一项工作。对于畜牧兽医工作者而言，基层防疫检疫工作显得尤为重要。由于国家相关部门和各级政府的重视，近几年基层动物防疫及检疫工作已基本实现规范化，但是依旧存在着一些亟待解决的问题：防疫及检疫人员不足，执法存在困难，防疫及检疫技术有限等都制约着牲畜防疫及检疫工作的顺利开展，有些地方不重视牲畜防疫及检疫工作，导致防疫及检疫工作流于形式，给人类健康造成威胁。

1 基层动物防疫检疫工作的难点

1.1 基层动物防疫检疫意识淡薄

主要表现在基层动物防疫检疫人员和广大畜禽养殖户2个方面。虽然目前基层动物防疫检疫站都已建立，但部分动物检疫防疫从业人员对此项工作的重要性还没有完全意识到，致使工作没有完全按照相应的法律法规办事，出现这样那样的纰漏。另外对于广大畜禽养殖户而言，他们更是缺乏检疫防疫的意识，甚至觉得进行防疫检疫工作是多余的，这种反感的心里使得基层动物防疫建议工作难度加大。

1.2 基层动物防疫检疫工作量较大，人手不足

滦平县畜禽养殖业发展较好，以肉牛、肉鸡、生猪养殖最为突出。畜禽养殖业现状决定了基层动物防疫检疫工作量较大，且存在一定的难度。主要原因归咎于基层防疫检疫人员人手的不足，繁杂的工作分配后还是很难在较短时间内完成。此外，进行防疫及检疫工作时，工作人员有时需要徒步到养殖场进行防疫检疫工作，这样既导致工作效率低下，又使得基层防疫检疫人员疲惫不堪，难以应付繁杂的工作。

1.3 基层动物防疫检疫的设备不完善

虽然目前基层动物防疫检疫站都已基本建立，但由于经济条件以及支持力度等多方面的原因，使得其与大城市的检疫防疫站相比，设备条件出现了天壤之别的差距，甚至有的基层检疫防疫站都没有一套像样的检疫设备；有些基层动物防疫检疫站虽然有检疫设备，但是设备出现故障后不能得到及时的调试与修理，使得无法正常进行基本的防疫检疫工作，或者可以进行，也存在检疫效果大幅度下降的现象。

1.4 基层动物检疫防疫过程略显不规范

由于检疫防疫工作的特殊性，在实际基层动物防疫检疫过程中，规范化很难保证。比如养殖户不如实上报屠宰实情，态度恶劣，私自屠宰等等，再加之基层动物防疫检疫人员劳动工作强度大，工作时间长，有时只能仅用眼观来完成检疫程序。但是这种检疫方法很不规范，也很有限，不能深入观察动物的内部组织器官的病变，尤其是一些死亡动物。因为一些病死猪肉单纯用眼睛是无法鉴别的，必须依赖仪器。但目前基层动物防疫检疫站普遍存在检疫设备有限，检疫技术单一的现象。

2 提高基层动物防疫检疫工作的对策分析

2.1 加强基层人员动物防疫检疫的意识

加强基层人员动物防疫检疫的意识，可以起到事半功倍的效果。国家有关部门可以考虑派出专业人员定期深入到农村基层，向广大畜禽养殖户宣传动物防疫检疫的重要性，加强广大畜禽养殖户的动物防疫检疫意识，便于基层工作人员开展动物防疫检疫工作。

2.2 加大对基层动物防疫检疫的人员配备及技术培训

鉴于前面提到的基层动物防疫检疫部门工作量大的问题，政府相关部门应做好人员的配备工作，从而改善基层动物防疫检疫人员的工作环境与工作强度。再有，为了提高基层从业人员的整体素质和专业技术水平，相关部门可以邀请专家或者有经验的检疫人员进行技术培训，从而使每个基层从业人员都能熟练掌握检疫技术。

2.3 完善基层动物防疫检疫设备

这个举措需要国家相关部门的支持。可以通过专项资金，添置或替换基层防疫检疫站需要的设备。有了较为完善的设备支持，基层从业人员就可以更为直接、方便地开展动物防疫检疫工作了，并且能够大大提高工作效率。

2.4 提高动物防疫检疫工作的监管力度

基层动物防疫检疫工作确实存在一些不规范问题，针对这种情况的出现，国家可以考虑成立相应的监管部门来对基层动物防疫检疫工作进行监督管理。一旦出现任何问题，监督管理部门就可以联合基层动物防疫检疫工作人员对事件的发生以及影响采取全方位跟踪处理，并及时采取应对措施防止事件恶化，这为基层动物防疫检疫工作的有效开展提供了便利条件。

参考文献

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