衡洁

随着城镇化步伐的加快，中国原有乡村格局发生了深刻变化，改革势在必行。日前，四川农村改革“总施工图”出炉，四川省委办公厅、省政府办公厅联合下发《关于贯彻（深化农村改革综合性实施方案）的意见》，乡村治理作为五个重点工作之一被再次强调。在新型城镇化背景下，乡村治理该怎么走？中国社会科学院农村发展研究所教授于建嵘不仅常年关注乡村治理问题，还曾在贵州安章村发起过“布依大院”计划，是当代“乡建试验”的践行者之一。本刊记者特就此话题与他进行了交流。

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《新城乡》：习近平总书记近日在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会，他强调，中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。你怎么看待乡村治理工作在“三农”问题中的地位和重要性？

于建嵘：这些年中国城乡的变化特别大，因此，我们要从变化的背景中来看待和理解乡村治理工作。一方面，大量农民离开了土地，乡村要适应新的治理形势；另一方面，乡村社会本身也处于变革之中。因此，要把乡村治理工作放在一个很重要的位置上，它不仅是解决“三农”问题的有效条件，也是其重要内容。

《新城乡》：4月29日，《社会体制蓝皮书：中国社会体制改革报告No.4（2016）》发布，里面提到乡村治理面临的一些新挑战。政府往往习惯于命令式的强制性贯彻，与村民日益增长的法治意识和权利意识形成了冲突。你怎么看待这些矛盾？……