尹勇

摘 要：错综复杂的海防管控格局和瞬息万变的战场态势，必然要求健全完善联指党委领导方式，提升作战指挥效能。必须着眼海防管控联合行动特点，科学构建联指党委体系；着眼强化联合管控指挥效能，提升党委核心领导作用；着眼应对海防管控复杂情况，灵活运用党委领导形式。

关键词：海防管控；党委领导方式；健全完善

党委统一领导作为我军克敌制胜的重要法宝，是经历了战争实践检验的科学领导方式。面对错综复杂的海防管控格局、瞬息万变的战场态势，如何加强党委对管控行动的统一领导指挥，凝聚各方力量、形成统一意志，确保海防管控联合行动取得全面胜利，是当前海防部队面临的一个重大课题。

一、着眼海防管控联合行动特点，科学构建联指党委体系

海防管控行动作为当前海防部队最直接、最现实的斗争，正面临传统与非传统、内部与外部、经济与军事等多重威胁和挑战，具有背景复杂、形式多样、政治敏感等特征。必须着眼未来可能发生的难民涌入、敌舰机进入、核化次生灾害、境内安全威胁等多种情况，围绕“精干、高效、集成、合理”的原则，构建能够担当打赢重任的联指党委体系，增强管控风险、应对复杂局面的综合素质。

（一）针对海防管控联合行动政治性、政策性强的特点，突出把关定向建强党委。海防管控既是一场高技术的军事较量，又是一场高强度的政治对抗。海防部队每一个应对举措，每一次联合行动，往往都事关政治、牵动全局，举足轻重、举世瞩目。……