李波

摘要：中国（广东）自由贸易实验区横琴片区政府引导基金进展、运作取得明显成效，但同时也存在一些问题：限制条件较多，难以发挥基金引导作用；区域经济薄弱，投资项目落地生成少；审批决策环节多、时间长，影响运行效率；基金运作门槛高，收效不明显；团队专业能力有待提高、缺乏有效激励机制。提出以下对策：政府要加强对基金理论研究和政策扶持；提高团队工作能力；建立完善基金绩效考核体系；拓宽融资渠道；牢固树立服务意识。

关键词：横琴；政府引导基金；探索实践

中图分类号：F832 文献标识码：A文章编号：2095-3283（2016）06-0128-02

2009年，珠海横琴新区管理委员会成立，开始在 “一国两制”条件下对粤港澳合作新模式进行探索与实践。2015年4月，中国（广东）自由贸易实验区横琴片区挂牌并运作。本文就近年来横琴片区政府引导基金的实践情况进行探讨。

一、横琴自贸区政府引导基金运作情况

横琴新区经过六年开发建设，基础设施基本完善。特别是国家赋予广东自由贸易实验区横琴片区权限后，如何抓住机遇，发挥示范作用，使粤澳跨境产业聚集在横琴，促进澳门经济适度多元化发展，带动珠江口西岸地区产业升级，是片区政府亟须解决的问题。为更好发挥政府财政资金的引领和示范作用，学习借鉴上海和深圳前海等地的自由贸易区经验，横琴新区创办了政府引导基金，并在充分发挥引导基金的作用和功能方面取得了一些成效。

1集聚社会资金。……