刘帅帅

摘要：通过介绍我国保税区向自贸园区转型目标设定的规范化原则、接轨与纠错相结合原则、前瞻性原则和国情原则，分析了其转型的经济发展模式选择，提出我国建设自由贸易区的政府管理模式：在形成合理管理结构的同时推进管理法制化建设。

关键词：自由贸易园区；保税区；转型

中图分类号：F7412 文献标识码：A文章编号：2095-3283（2016）06-0012-03

国际经贸、经济学方法论。一、我国保税区向自贸园区转型目标设定原则

（一）规范化原则

我国保税区向自贸园区转型的关键在于如何与国际规则接轨。国外较成熟的自由贸易园区在漫长的发展过程中已经摸索出了一些规范方式。通常来说，这些规范方式一方面成为自贸园区竞争优势之一，另一方面又能顺应国际经贸规则的要求。从第一个方面来说，是规则或方式上的接轨问题，尤其是当差异明显对保税区及自贸园区的国际竞争力造成消极影响时，进行接轨就更显必要和紧迫。

从实际影响出发来决策进行接轨的具体范围和程度，例如区内监管问题，目前区内企业经济自由度较低的原因在于我国保税区与国外主要自贸园区存在监管差异，这在一定程度上可能会削弱保税区竞争力，但这不会必然导致投资和贸易需求从我国转移出去。因此，在这个问题上应该从规则差异的实际影响出发，作出有选择地还是彻底接轨的决策。而在另一方面的接轨，牵涉的就不只是竞争力优劣的问题，还将关系到如何评价国家信用维持能力的问题。……