王赛春

随着新农村建设的不断深入，村级档案资料在提高村民自治组织管理水平、发展农村经济、保障公民合法权益、维护农村社会稳定、繁荣农村文化等方面具有十分重要的作用。然而，目前我国有相当一部分地区的村级档案管理工作还处于初级阶段，还未能有效服务于社会主义新农村建设，在一定程度上影响了农村工作的顺利开展和农民生产生活水平的提高。因此，改变村级档案管理工作现状、快速推进村级档案规范化管理进程势在必行。

一、村级档案管理工作的现状及问题分析

（一）档案管理工作机制虽已基本形成，但档案意识还有待提高

根据国家关于加强农村档案管理工作的指示精神，各地陆续开展了村级规范化建档工作。各级政府纷纷制发了指导意见和实施方案，成立了各级农村档案工作领导小组，基本形成了层层有人负责、级级有人落实的良好工作机制，为村级档案规范化管理工作的顺利开展奠定了基础。然而，在经济社会飞速发展的今天，各级领导主要精力都在搞好招商引资、促进经济发展、提高人民生活水平上，对于村级档案管理这一基础性工作重视程度不够，村级档案管理工作面临边缘化的危机。同时，多数村干部和村民对《档案法》等相关法律法规知之甚少，没能把档案管理工作摆在应有的高度，觉得“档案不能当钱花，也不能当饭吃”；缺乏主动利用档案发展经济、维护自身权益的意识；……