汤天甜　汪红春

摘要：本文以激励性政府规制为理论工具，研究省级卫视对2014年国家出台的纪录片“必播令“的执行情况，探讨了政府规制对纪录片播映平台建设产生的影响。

关键词： 纪录片 省级卫视 政府规制

纪录片是国家文化的名片，具有传播文化、引领社会价值观的作用，因此我国高度重视国产纪录片产业的发展与壮大，先后出台相关政策和法规，试图通过行政手段拓展纪录片播出时间和空间，力求扩大纪录片需求和观众认知度，推动纪录片产业化进程。国家新闻出版广电总局发布了《关于做好2014年电视上星综合频道节目编排和备案工作的通知》（外界称纪录片“必播令”），从2014年1月1日开始，要求省级卫视平均每天必须播出30分钟国产纪录片，这就意味着中国纪录片每年增加播出6000小时，①被业界解读为“纪录片春天的到来”，其扶持力度之大，影响范围之广，让纪录片行业欣喜不已。政府出台的一系列“扩大纪录片内需”的政策，为构建全方位的纪录片播出平台，推动纪录片产业良性化发展提供了想象的空间与可能。但也有人认为，“必播令”出台并没有使纪录片播映取得预期效果。

本文试图从激励性规制理论出发，借助内容分析法，分析国家政策出台后省级卫视播放纪录片栏目的效果，从实证角度检验国家政策对纪录播出平台的影响和作用，科学地评估其取得的成绩与存在的问题，探讨相应对策，促进纪录片产业健康有序的发展。……