江珊

摘要 阐述了我国农业推广工作的特点以及存在的问题，并根据我国农业发展的现状提出了农业推广的改革创新思路。

关键词 农业推广；特点；现状；问题；改革思路

中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）07-0317-02

Abstract This article elaborated features and issues during promotion of agriculture，and offered reform and innowation idea on how to promote agriculture according to our agricultural development status.

Key words agriculture promotion；features；status；issues；reform ideas

目前，我国正从农业大国向农业经济强国迈进，农业科技的推广工作对我国农业农村发展有着重要的作用，正确分析研究我国农业推广工作中存在的问题并采取有效对应措施，才是有效提高农业推广的实效[1-2]。

1 农业推广的涵义

农业推广的涵义是随着时间、空间的变化而演变的。可以分为狭义的农业推广和广义的农业推广2种类型。

狭义的农业推广是指通过改良生产技术来提高农业生产水平，其主要形式表现在农业技术指导方面。而广义的农业推广是一项旨在开发农村人力资源的农村教育与咨询服务工作通过试验、示范、培训、指导及咨询服务等，使教育推广对象获得必要的知识，提高技能，改变观念与态度，能够有效地利用这些知识和技能，并获得各种解决问题的能力，最终实现培育新型农民、发展农村产业、繁荣农村社会的目标。农业推广工作对推动农村发展产生极其重要的影响[3]。

2 我国农业推广的基本类型与特点

现实的农业推广是一个复杂的系统。农业技术推广要运用一定的方式，采用适当的方法，才能取得良好的推广效果。在我国，农业技术推广工作起步较晚，20世纪80年代后期，才逐步开展农业技术推广研究工作。经过30多年的发展，我国的农业推广工作一直在不断地提高和完善，目前我国的农业推广根据信息传播的方式不同，大致分为以下3种。

2.1 大众传播法

其具有权威性、时效性，主要是通过文字纸质印刷品媒介和视听媒介传播，近几年，随着网络的发展，其高速度、大容量、时效性、互动性等优势突显出来并迅速成为传播的主力。通过以上途径，可以及时向农民宣传最新的农业政策法规，发布农产品市场行情、天气预报、病虫害预报等信息，以便他们采取应对措施，并向他们介绍新技术，推广新产品，最终促进科技成果的转化。

2.2 集体指导法

其具有推广效率高、方便双方沟通互动及能够及时有效地反馈信息、解决问题的特点。集体指导的形式有很多种，如小组讨论、示范、培训等，通过这些方式可以面对面地互相交流和学习，并通过对新品种、新技术优越性的现场展示和介绍，吸引和鼓励农民对农业创新技术的接纳和采用。

2.3 个别指导法

其具有针对性强、沟通双向性的特点，可以通过与农民面对面的交流，真实地了解他们的需要，有针对性地帮助农民解决生产中遇到的问题。但信息的发送量有限，而且成本高、工作效率比较低。它的主要形式有农户访问、邮件和电话咨询等。

3 我国农业科技成果推广的主要方式

农业科技推广方式是指农业推广机构与人员同推广对象进行沟通，将科技成果应用于生产实践从而转化为现实生产力的具体做法，目前根据我国推广农业推广实践来看，以下几种方式比较常见。

3.1 项目推广

项目推广就是项目计划型的农业推广方式，是相关机构有计划、有组织地以项目的形式推广农业科技成果。在农业推广实行传递服务模式的情况下，政府根据各级农业及国民经济等各方面的情况，给以支持，将科技成果推广到农业技术生产中去，来实现政府的农业计划目标。它是我国目前农业推广的重要形式，其运行特征表现为无偿性。

3.2 综合服务

综合服务是农业技术推广部门围绕农业技术推广工作，开展技术、信息和物资配套的综合服务，采取技术、信息和经营服务相结合的推广方式，通过这种方式既解决了过去推广与物资供应脱节的状况，又为农业推广取得一定效果提供了物资保证。

3.3 技术承包

技术承包是推广单位、人员与相关单位或农民在双方平等互利的基础上签订的承包合同，进行农业科技成果推广。目前，我国应用较多的方式主要有联产提成技术承包、定产定酬技术承包、联效联质技术承包、专项技术劳务承包、集团承包等。

3.4 技术转让

技术转让就是指农民具有自行开发、应用新技术的素质和购买新技术的意愿，在推广人员的中介和协助下，向技术发明人购买新技术。

3.5 技术开发

技术开发是指运用科研所获得的知识，得到新产品、新工艺、新技术，并且将这些运用到农业生产中去，或对现有产品、工艺及技术等进行改进所开展的一系列活动。

3.6 企业加农户

企业加农户是指相关企业直接与农户建立联系，为其提供公司的新产品、新农药等，并派农技人员进行技术指导和跟踪服务。

3.7 民间组织加农户

民间组织加农户是农民根据需要自发联合起来，成立合作协会等，进行自我管理、自我服务等。

4 现阶段我国农业推广存在的问题

随着党中央的重视和有关部门的共同努力，我国农业推广工作也有了长足的进步，但是比起国外农业推广方面，仍然处于初级阶段，主要表现在以下几个方面。

4.1 管理体制不健全

机构设置的原因导致农业推广部门受行政干预的影响较大，系统内的管理弱化，只能在业务上进行指导，而没有真正意义上的管理权，发挥的效果也有限。

4.2 农业推广队伍存在各种问题

一是农业技术推广人员的专业和知识结构单一，人才结构比例失调，缺乏综合性推广人员，无法适应目前农村、农业的发展需要。二是农业技术推广人员年龄结构不合理，出现断层，存在年龄老化的情况。三是由于基层农业推广人员工作任务繁重，因此也影响了农业推广的效果。四是农业推广人员缺少培训机会，通常每年只有1次，而且存在培训较为随意，缺乏规范性。

4.3 资源配置不合理，资金短缺

乡站缺乏基本设施，不能满足农户自主经营后的多样化要求；“三定”工资、福利不能落实导致推广人员难以安心本职工作等等原因使得推广的效果不明显。

5 新时期我国农业推广工作的途径

5.1 改革和完善政府主导的公共农业推广体系

为保证农业可持续发展，必须健全农业支持保护体系。国家主席习近平近日也在中央会议上指出：要加大农业投入力度，优先保证农业支出，要提高农业补贴的精准性和指向性，强化国家对农业推广工作的支持力度，要不断完善经费保障机制，为各级农业技术推广机构建立、农业技术创新等农业推广活动的正常运行提供物质保障[4]。

5.2 实行推广队伍多元化

要想加快农业发展，给农业插上科技的翅膀，就必须加快农业科技进步，可以调动企业、高校、研发机构和科技工作者参与农业推广的积极性，实现多方合作的农业技术创新模式，尤其是农业高新技术领域创新的主导模式[5]。

5.3 加强农业推广人员知识和技能培训，不断提高队伍的素质

在推进我国农业现代化的进程中，农业推广人员的人才结构和知识结构要不断更新，才能适应现代农业生产过程中对创新型、实用性技术的要求，因此对农业推广人员的知识和技能培训要不断加强，全面提高农业推广人员素质，从而培养造就新型农民队伍，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实的人力基础和保障[6]。

6 结语

总之，对于一个拥有13亿人口的大国而言，农业具作用和价值是显而易见的。近些年，我国农业科技水平显著提高，但与发达国家相比，差距仍然很大。在新形势下，我国农业的发展既面临着机遇，也要面对各种挑战，挑战主要是来自知识经济与技术创新的发展以及国家整体的改革发展要求。因此，必须依靠科技支撑和创新驱动，不断更新农业推广理念，改进农业推广体制，加强农业推广的教育，才能适应当今农业现代化的需求，从而促进农业增产、农民增收，促进现代农业发展与“四化”同步。

7 参考文献

[1] 赵振华.浅谈农业推广对农村发展的推动作用[J].中国农业信息，2013（19）：233.

[2] 关松涛.试论农业推广工作的必要性与策略分析[J].现代园艺，2012（8）：188

[3] 谢玲英.地方农林高校面向区域“三农”科技服务平台研建[D].杭州：浙江农林大学，2013.

[4] 高启杰.对如何认识和学习农业推广学的思考[J].高等农业教育，2008（7）：49-51.

[5] 张世忠.浅谈中原新型农业现代化推广及发展趋势[J].河南农业，2014（7）：51-52.

[6] 高启杰.农业推广的发展趋势与推广学的理论体系[J].古今农业，2014（12）：19-25.